Simplification ?

                                  Le premier ministre de passage, pour une durée indéterminée, qui ne peut faire adopter le budget de l'Etat , annonce un "choc" de simplification . 70 mesures auraient été transmises aux ministères pour rendre  le fonctionnement administratif plus efficace .

                                  Durant ma longue carrière politique et professionnelle combien de fois ai-je entendu ce genre de promesses ? Combien de fois ai-je répondu à des enquêtes ministérielles ,sénatoriales, sur  des simplifications souhaitables dans les services publics, nos collectivités locales ?  Sans jamais constater la moindre amélioration . 

                                  Comme je le soulignais dans un courrier adressé  au Sénat et à l'Association des Maires de France  ,il y a bien sûr les normes ,mais surtout l'empilement des obligations faites aux communes  sans que l'Etat ne donnent les moyens de mener les missions assignées, sans que l'Etat , qui impose, ne soit en mesure de contrôler les mises en œuvre ,évalue le bien fondé des mesures demandées ... Avant qu'un nouveau gouvernement arrive, modifie les règles du jeu, applique d'autres priorités, sans supprimer les textes législatifs antérieurs ....Dans les domaines aussi complexe que l'urbanisme, les marchés publics ...

                                     Nous listions aussi sans cesse des démarches procédurières inutiles . 2 exemples:

- les intervenants musicaux à l'école : pour sensibiliser les élèves à la musique la commune avait recruté des intervenants musicaux  qui intervenaient dans toutes les classes de la maternelle à l'entrée en sixième . Comme Philippe Coulaud qui fut présent à Dolto pendant tous nos mandats . Titulaire d'un contrat de travail, des diplômes requis ,il donnait toute satisfaction à la municipalité et aux équipes enseignantes avec qui il travaillait . Eh bien, chaque année , nous étions contraints d'établir une demande d'agrément de cet agent irréprochable et immuable dans sa fonction ,auprès de l'Inspecteur d'Académie, devenu Directeur Départemental de l'Education nationale .... Il ne pouvait commencer à intervenir à l'école sans cette autorisation académique ...Un dossier qui nécessitait tous les ans à la rentrée des heures de boulot pour obtenir un avis favorable pour l'employer .... Les maires sont sans doute incompétents pour connaitre leurs salariés ,apprécier leur qualité professionnelle et relationnelle avec les élèves ?  

-l'agrément des daims : quand nous avons accueilli à la Pérrée un groupe de daims ,qui nous avait été offert par un éleveur et chef d'entreprise d'Azay sur Cher , j'avais été alerté par la Direction des services vétérinaires sur l'obligation d'obtenir un agrément des services de l'Etat . Un important dossier devait être complété pour expliquer la taille des animaux, leur régime alimentaire, fournir les coordonnées de leur vétérinaire ... Un travail dont s'acquitta très sérieusement la directrice des services municipaux qui pensait en avoir terminé ..... Jusqu'à la visite d'un agent du service départemental qui vint effectuer une visite sur place et réclamer de nouveaux documents comme.... un extrait de casier judiciaire des agents municipaux  en charge de ces animaux . Avant que Jean Claude Guinier, responsable du service technique municipal , soit convoqué à deux réunions départementales en présence d'une vingtaine de personnes en préfecture :une "pré commission", puis la commission officielle .... Les daims étant considéré comme des animaux" sauvages " ,la procédure appliquée était aussi complexe que pour obtenir l'autorisation de posséder un chimpanzé ou un panda chinois !!!! Après des mois de procédures et de mobilisation de nos services, nous obtiendrons satisfaction ... Les daims étaient très contents d'être homologués , ne firent jamais l'objet du moindre contrôle ultérieur des services de l'Etat , et se comportaient comme un troupeau d'animaux domestiques particulièrement bien soignés et surveillés par nos agents .  On se demande toujours l'utilité de cette machine infernale  ?

                                                  Je suis a peu prés certain que les réformes annoncées par Lecornu, si elle voient un jour  un début de mise en œuvre , n'atteindront pas ce niveau de précision dans les tracas quotidien des maires .... Pour une vraie révolution des pratiques il faudra encore attendre .... 

Images : Un long courrier ,parmi tant d'autres, pour expliquer nationalement les difficultés rencontrées par les élus locaux confrontés à l'empilement des obligations .  Point commune entre Philippe Coulaud, employé communal,  intervenant musical à l'école, et les daims de la Pérrée ? Obtenir un agrément  de l'Etat pour séjourner en Oésie !!!!