Les potins de la com...maire

                     Le précédent article m'a rappelé combien l'action foncière des communes est déterminante pour leur développement . Aucun équipement, aucun logement ne peut être construit si l'on ne dispose pas des terrains nécessaires . Il est donc absolument indispensable de privilégier les politiques d'action foncière quand on est élu . De réaliser des réserves pour le futur .

                     A l'université comme étudiant, puis comme chargé de cours, j'ai longtemps disserté sur tous les outils permettant de se porter acquéreur de foncier : droit de préemption, expropriation, périmètre sensible, SAFER, PAF, établissement public foncier .... En devenant maire il fallait passer de la théorie à la pratique .

                     Dés notre élection en 1989 nous avions vite compris que le développement communal et l'accroissement de nos recettes fiscales résulteraient de l'implantation des entreprises que nous saurions attirer sur notre territoire . Mais à l'époque cette commune ne possédait aucun terrain communal pour réaliser un parc d'activités . Et les recettes budgétaires des plus modestes ne permettaient guère d'autofinancer des achats de terrains dans un contexte de spéculation . Rappelons que le prix du m2 en zone constructible était déjà de 50 francs en 1990 pour dépasser les 150 euros en 2020.

                      Pour aménager le parc d'activités de l'Arche d'Oé 1 il aurait donc fallu emprunter pour réaliser les travaux de viabilisation ,mais aussi pour acheter le foncier . Un endettement inenvisageable en l'état des finances locales .

                     Comme pour les terrains de la salle Demongeot nous avons donc proposé aux propriétaires un accord "gagnant -gagnant" : le différé de paiement . Une solution dont je n'avais pas entendu parler à l'université mais qui s'avéra  extrêmement bénéfique pour la commune . En signant des promesses de vente je proposerai aux propriétaires  de payer les terrains acquis par la ville avec un possible différé de paiement de deux années . Un pari un peu risqué car il imposait dans le délai fixé de viabiliser les parcelles et de les revendre à des entreprises sans avance financière de la collectivité . En l'échange nous acceptions de payer le terrain un peu plus cher que le prix plancher . Accord qui fut accepté par les propriétaires et respecté par la ville .

                       L'attractivité du territoire, son faible taux de taxe professionnelle, les coûts de gestion très faible puisque les élus assuraient toutes les prestations sans recours à des bureaux d'études ( communication, aménagements, permis de construire...)    feront que de nombreux terrains de l'Arche d'oé 1 furent vendus à des investisseurs  avant de devoir régler notre dette . Sans recours à l'emprunt pour le foncier , sans intérêt ni avance qui auraient dû être payés par les contribuables . 

                         En clair : on achetait un terrain -on ne le payait pas tout de suite- on le revendait à une entreprise dans un délai de 2 ans - les sommes récupérées avec un petit bénéfice permettait de régler  le propriétaire initial sans avoir endetté la commune ni pioché dans nos réserves budgétaires (bien maigres !) .

                          L'astuce nous permettra d'implanter une centaine d'entreprises  sur une dizaine d'hectares acquise sans difficulté .... Une expérience qui nous incitera à trouver des solutions aussi astucieuses pour acquérir les terrains nécessaires à l'implantation d'Oésia ...ou le parc de Mazières .

Comment maitriser du foncier sans avance financière ?

                 Invité aux plantations d'arbres dimanche dernier sur le terrain de la salle Demongeot j'étais sans doute le seul à me souvenir de la façon dont la commune avait obtenu la maitrise foncière de ce vaste terrain . Une parcelle de 5 à 6000 m2 en bordure du ruisseau , suffisamment vaste pour y implanter  ces tennis couverts ou d'autres équipements sportifs dans le futur . Toujours utile de disposer de réserves foncières ....

                 La fourniture d'un terrain par la commune était la condition exigée de la communauté d'agglomération pour qu'elle finance une deuxième salle de sports à Notre Dame d'Oé après le gymnase Sébastien Barc . Cette parcelle avec accès sur la rue de la Pérrée présentait beaucoup d'intérêt car elle se situait à proximité immédiate des gymnases et des courts de tennis extérieurs .

                  Nous allions réaliser une bonne opération en obtenant la gratuité de ces terrains . Sans intervention du budget communal et donc des contribuables .... Nous allions répondre à l'apport demandé par Tours Plus pour engager ce projet ....sans dépenser un centime (sauf peut être les frais d'actes notariés).Prouesse que nous éviterons de signaler à l'investisseur communautaire !

                   Ce terrain était en effet à l'époque inconstructible, au grand mécontentement des propriétaires qui avaient vu l'urbanisation se développer rue PE Victor et rue de la Saintrie . Quand nous vint l'idée d'une transaction "gagnant-gagnant " . En acceptant d'accorder un droit à bâtir pour 2 ou 3 maisons au Sud de cette parcelle (angle de la rue de la Pérrée-Rue de la Saintrie) face aux habitations  existantes, les propriétaires s'engageraient à nous donner le reste de cette grande parcelle pour des équipements communaux ( en l'occurrence communautaires). Le marché fut conclut chez notaire et le chantier put s'engager sans que la commune n'inscrive de dépense à son budget . Nous fêtons cette année les 10 ans de la salle Demongeot .

                     En réfléchissant bien je m'aperçois que cette astuce foncière fut l'une de notre marque de fabrique municipale .Puisque des montages peu onéreux pour la commune furent également initiés pour maitriser les terrains d'Oésia, des parcs d'activités de l'Arche d'Oé ou le parc de Mazières plus récemment ....

La salle Demongeot sort de terre en 2013 sur un terrain obtenu gratuitement !

                 Dimanche matin, comme le relate le blog municipal , des plantations citoyennes étaient proposées par la municipalité  aux familles des jeunes enfants oésiens nés depuis 2020.  J'y feus gentiment convié et eus droit moi aussi à planter ..."mon arbre" . Grand merci au maire et organisateurs !

                  Des opérations qui connaissent toujours un grand succès tant la population a pris conscience ( sauf chez les extrémistes négationnistes) du dérèglement climatique et de l'importance de la végétation dans la cité . 

                    Je me souviens que dés la création de la communauté d'agglomération en 2001 nous avions pris des initiatives pour mobiliser ainsi les jeunes sur des actions environnementales d'envergure .L'éducation à l'environnement fut une priorité constante des services dont j'eux la responsabilité . 

                      Avec Jean Pascal Duprat  ,directeur du service déchets, nous avions commencé par des actions de nettoyage de l'environnement ,des berges de rivière auxquelles participaient tous les lycées de l'agglomération . Des manifestations annuelles qui se terminaient par un grand rassemblement de tous les participants à l'Hôtel de Ville de Tours . Les tonnes de déchets collectés étaient exposées place Jean Jaurès ...comme de honteux trophées !  Nécessitant une énorme organisation .

                         Cette opération de nettoyage se transforma par la suite en programme de plantations : l'opération Planet . Toutes les communes allaient bénéficier annuellement de ces actions de végétalisation des espaces urbains et péri urbains réalisées par des lycéens avec le concours des services techniques municipaux . 

                          Notre Dame d'Oé a bien évidemment participé à ces actions de sensibilisation venues compléter les programmes municipaux de végétalisation . Quelques images sont venues immortaliser Planet en Oésie . 

                          Pour se souvenir que le parc d'Oésia ou les jardins familiaux de Couleuvrou par exemple  bénéficièrent de ces projets citoyens très appréciés .

                         On va arrêter là cette série de publications sur l'historique de l'écoquartier de la Borde dont la première tranche a été inaugurée le 6 novembre dernier .

                          Concrétisant un travail municipal engagé en ....2010. 

                           Mes collègues et amis élus en 2020 pourraient commencer à écrire la suite puisque les obstacles se sont poursuivis . Je me souviens avoir observé le site occupé par "les gens du voyage " .J'ai entendu Patrick Lefrançois expliquer dans son intervention les retards pris  pour lancer les premiers programmes de construction . La crise immobilière née des politiques conduites depuis 2017 par l'Etat n'a pas épargné notre commune : prélèvements sur les organismes HLM, baisse des APL, suppression du prêt à taux zéro , inflation et hausse du coût des matériaux ....Dans un contexte d'instabilité politique tant au niveau national que métropolitain ... De changement de maire chez nos voisins de Chanceaux ....

                              Lors de l'inauguration il n'y avait plus beaucoup des acteurs ayant initié ce projet . La continuité fut cependant assurée et il faut s'en réjouir au regard des moyens humains et financiers développés durant toute cette période . On peut penser ,comme c'est parfois le cas, qu'un changement municipal se traduise par l'abandon de cette démarche . Car dans ce pays, l'alternance conduit le plus souvent à défaire ce que les prédécesseurs ont savamment construits ou étudiés ...Sans évaluation de ce qui marche ....

                                 On retiendra de cette présentation :

- le temps et l'énergie nécessaire pour faire aboutir un projet d'urbanisme 

- la multiplication des obstacles alors que la commune , en engageant ce projet, s'efforçait de répondre aux exigences de l'Etat et de la société : constructions de logements , respect de l'environnement, souci énergétique, respect des orientations du SDAT ....

                                  De quoi m'irriter fortement quand j'entends certains journalistes expliquer que les communes ne font pas assez d'efforts pour construire des logements locatifs sociaux et n'atteignent pas les objectifs de la loi SRU...Ignorant tout des procédures, des contraintes , des changements permanents de stratégies nationales ,d'interlocuteurs ....qui conduisent parfois à tout repenser ...

                                 Il faudra sans doute  encore des années pour que cet écoquartier et le "projet gare" soient achevés .En espérant que les habitants trouvent là la qualité de vie qu'ils recherchent .... 

                                 Sans doute n'auront ils jamais conscience de la détermination et de la persévérance qui fut nécessaire pour aboutir à ces réalisations !

                 La semaine dernière la Touraine a connu un petit passage neigeux . Comme elle en connait de temps en temps ,pas très souvent, pas très longtemps...De quoi occuper les chaines d'infos télévisées à longueur de journée comme s'il s'agissait d'une gigantesque catastrophe ....En hiver ....il neige !!!

                 Un événement ponctuel qui amuse les enfants et mobilise les services municipaux . Car dés les premiers flocons le téléphone sonne en mairie pour s'étonner que les agents d'entretien ne sont pas encore passés sabler ou saler dans notre quartier . Comme si, par magie, les équipages, pourtant mobilisés à chaque alerte météo , pouvaient être partout en même temps ....

                 Même si ces phénomènes sont rares les services municipaux s'y préparent , mettent en place des astreintes, vérifient leurs stocks de sel et de sable ... Des matériaux pas toujours efficaces si le froid et intense . Des matériaux que certains contestent car l'épandage de sel peut polluer les ressources en en eau, les rivières .... 

                En songeant aussi ,après l'épisode climatique, aux risques de détériorations des voiries en raison du gel et du dégel .... Ce qui impose des limitations de circulation pour les véhicules les plus lourds :les barrières de dégel forcément impopulaires ...

                 Il faut donc répondre aux râleurs en répétant toujours les mêmes choses . En expliquant que les services commencent toujours par les axes routiers principaux avant de pouvoir s'intéresser aux axes secondaires, aux voies des lotissements ....En rappelant que les routes nationales ,départementales et métropolitaines ne relèvent pas de la compétence des communes ....

                  Quant aux trottoirs j'avais pris un arrêté en 2010 pour rappeler que leur déneigement devait être assuré par les riverains eux mêmes .... Une pette contribution qui pouvait rendre de grands services pour la circulation piétonne ... En suggérant d'aller aussi déneiger chez un voisin âgé ou invalide ....

                   Mais quoiqu'on dise, quoiqu'on fasse s'il neige ....c'est la faute du maire !

                       Le projet d'écoquartier de la Borde me vaudra d'être invité à intervenir dans un colloque national à la métropole du Grand Lyon . En compagnie d'Olivier Shampion, urbaniste à l'Agence d'Urbanisme de Tours ( ATU).

                       Ce colloque était organisé par le CERTU ( Centre d'Etudes sur les réseaux ,les transports ,l'urbanisme et les constructions publiques). Ce service du Ministère de l'Ecologie  avait engagé des réflexions sur l'urbanisation à proximité des gares TER .

                        L'étude que nous avions engagée sur la Borde ( moins d'un kilomètre d'une gare TER) et en centre bourg ,de part et d'autres de la voie SNCF, constituaient un bon exemple des pratiques urbanistiques que l'Etat souhaitait promouvoir avec le vote de la loi Duflot en 2012 .

                         Le principe était simple: vendre des terrains à bas prix  de l'Etat ou de services parapublics pour promouvoir le développement de logements locatifs sociaux - construire et densifier autour des gares et des transports en commun pour permettre aux populations résidentes de limiter leurs déplacements en véhicules automobiles . La Borde et les abords de la gare de Notre Dame d'Oé s'inscrivaient totalement dans ces critères .

                         Des éléments de ces programmes cités en exemple au niveau national sont aujourd'hui réalisés ou engagés : Première tranche de la Borde inaugurée récemment, programmes de logements locatifs portés par VTH prés et dans l'ancienne gare, rue de la Mairie , rue des Bretonnières à l'emplacement de l'ancien silo ...

                          Mais le schéma envisagé est encore loin d'être achevé plus d'une décennie plus tard ... Pour rejoindre la gare oésienne depuis la Borde et Chanceaux il avait notamment été étudié une piste cyclable le long de la route départementale ou via la rue d'Aquitaine .  

                          La SNCF ,devait également vendre des terrains en friche au nord de la voie ferrée pour réaliser des logements et un parking relais paysager ....Une passerelle avait même été envisagée au dessus de la voie ferrée pour éviter les passages piétons aux passages à niveau .  L'opération foncière serait sur le point d'aboutir ....en 2024 malgré le feu vert donné par le Préfet de région lors du vote de la loi Duflot .

                          Mais reste un élément majeur de ce projet  ,déjà évoqué dés les années 70 quand j'étais étudiant en géographie : le développement de l'étoile ferroviaire de l'agglomération tourangelle . Une étoile à 5 branches de lignes SNCF qui dessert toutes les périphéries urbaines de notre agglomération   . Dont Notre Dame d'Oé , à un quart d'heure de la gare de Tours par une ligne desservant Vendôme, La Membrolle, Fondettes , Saint Cyr ,La Riche .... Un moyen de transport en commun développé de longue date en Allemagne ou en Suisse ,et toujours attendu en France ....Avec des horaires et un cadencement adaptés qui limiteraient les déplacements pendulaires en voiture ou en bus dans une circulation polluante et de plus en plus dense .... 

                           Nous avions réussi à faire inscrire ce projet au SDAT 'Schéma directeur de l'Agglomération Tourangelle ) approuvé en 2014 .... Il semblerait que l'idée ait été reprise ces dernières années .... Comme l'Arlésienne ....

                            Pas certain que les habitants de la Borde qui s'installent puissent bénéficier de ce service à moyen terme .....

                       Il faudrait exhumer des dizaines de dossiers des archives municipales pour conter dans le détail un travail de plusieurs années pour obtenir la validation du projet d'écoquartier de la Borde . Après des études, des réétudes, des centaines d'heures de réunions ,de négociations....

                       Il fallut par exemple une patience absolue des agents fonciers de Val Touraine Habitat pour obtenir l'acquisition des terrains et des promesses de vente . Pressés d'urbaniser dés 1989 comme nous l'avions déjà évoqué ,les propriétaires ne souhaitaient vendre qu'à des prix exorbitants ... Faire fortune ... Je menacerai de lancer une procédure d'expropriation pour que VTH puisse acquérir les espaces à aménager .

                       Il fallut aussi répondre à toutes les exigences des services départementaux et régionaux de l'Etat qui multipliaient les obstacles à l'aboutissement de ce projet depuis la fameuse affaire du "Sainte Maure de Touraine".... Je réussirai à obtenir leur feu vert qu'après avoir invité sur le terrain le Directeur Départemental des Territoires qui accepta de visiter avec moi la commune pour émettre un avis favorable définitif sur ce projet . Cette intervention ,l'écoute et la compréhension de Laurent Bresson furent déterminante dans l'aboutissement de notre démarche .

                        Aucun sujet n'avait été négligé :plan d'aménagement, phasage,  gestion des eaux pluviales, des eaux usées, circulation douce, études paysagères, plantations et espaces verts, mixité de l'habitat, économies d'énergie, gestion des déchets ,gouvernance de l'écoquartier .... Un travail de titan mobilisa la commission municipale chargée de l'urbanisme et divers bureaux d'études pilotés par Xavier Lemoal , chargé d'études à VTH , accompagné par l'Agence d'Urbanisme de Tours . 

                         La persévérance allait nous permettre de faire valider un projet innovant au conseil municipal et le soumettre à enquête publique ... Après de nouvelles réunions publiques pour répondre aux riverains ,aux élus cancelliens ....Une nouvelle génération de projet urbain allait pouvoir être engagée ...

En images : Xavier Le Moal ,chargé d'études à VTH- Laurent Bresson , Directeur Départemental des Territoires  qui prirent une part essentielle à l'aboutissement de ce projet d'écoquartier qui pourra enfin être soumis à enquête publique ....

                           Un petit détour vers le Congrès des maires qui se tient actuellement porte de Versailles à Paris comme chaque année ...depuis plus de 100 ans .

                            Un congrès où je suis bien sûr allé quelques fois en 31 ans de mandat . Mais pas tous les ans . Pour limiter les frais de déplacements et se rendre plus utile en mairie . Cette "grand messe républicaine" ne justifie sans doute pas des visites répétées car les débats et les interventions sont souvent récurrents ....

                             Le Salon des Maires ,qui regroupe des centaines d'exposants ,est sans doute le principal point d'intérêt .Une sorte de gigantesque Foire expo consacrée aux collectivités locales où il est possible de découvrir les derniers matériels et équipements dont votre commune aurait bien besoin ...On y vient faire son marché, rencontrer de potentiels fournisseurs ... Une visite sympa que j'aimais faire découvrir à des collègues du conseil municipal ou les DGS...Lors de nos dernières visites, en 2017 je crois me souvenir,  nous avions pu rencontrer des fabricants de panneaux d'information lumineux (installé à la boulangerie) et de city stades (installé à la Pérrée) .

                            Je pense très certainement que j'aurais participé à cette édition 2024 pour manifester mon soutien à tous les maires de ce pays qui expriment leur lassitude, leur détresse ,et leur grande colère . Traités avec mépris depuis 2017 , victimes de plus en plus d'agressions , ils vont de nouveau subir les diktats financiers d'un Etat qui vient leur faire les poches pour résorber la dette dont ils ne sont nullement responsables . Ils sont prés de 2400 à avoir démissionné depuis 2020 et nombreux sont ceux qui ne se représenteront pas en 2026 ... Expression d'un très profond malaise !

                             En 2017 déjà le Président de la République, qui venait à peine d'être élu , s'était fait sifflé et hué lors de son arrivée au Congrès des Maires .Du jamais vu dans une enceinte où la discipline républicaine est de mise . Le mécontentement se manifestait déjà quelques mois après son élection . 

                              Un avertissement qui n'a malheureusement jamais été pris en considération ! 

Dernière visite au congrès de l'AMF en 2017 

                        Quand le fromage de Sainte Maure s'invite dans les débats sur le projet d'urbanisation de la Borde !!! Incroyable mais vrai ....

                         Tout au long de cette dizaine d'années d'études les services de l'Etat auront multiplié les obstacles à ce projet . Ils s'opposèrent notamment au périmètre d'études qui empiétait selon eux sur le tracé d'un deuxième périphérique nord que l'Etat et la droite tourangelle voulaient voir passer entre Notre Dame d'Oé et Chanceaux pour rejoindre le péage de l'A.10 à Parçay Meslay . 

                           Comme ce tracé n'avait jamais été officialisé et ne figurait dans aucun document d'urbanisme, l'Etat ne pouvait juridiquement nous l'imposer . Sans aucune arrière pensée ,chacun le comprend bien, le conseil municipal oésien avait donc prévu lors d'une révision de son PLU ( Plan Local d'Urbanisme) la réalisation d'un bassin de rétention des eaux pluviales et une extension de l'urbanisation entre les dernières maisons de la rue des Bévénières (D.77) et la Borde . Une hypothèse que la Préfecture et la DDT ne pouvaient laisser passer .... pour ne pas compromettre leur fameux périphérique Nord ! Sachant que tout projet de PLU ou de révision doit être soumis à l'avis des services associés (services de l'Etat, chambres consulaires, organisations syndicales....).

                            Cette consultation des services associés se terminait quand un chauffeur de la Préfecture vint m'apporter en mairie une lettre du Préfet .... La mairie allait fermer et les délais légaux pour émettre des avis sur le PLU étaient sur le point de s'achever ....

                             La lettre si importante signée du Préfet m'annonçait qu'il émettait un avis défavorable sur le PLU révisé au prétexte que nous n'avions pas consulté l'INAO (Institut National des Appellations d'Origine) sur.... l'AOP des fromages de Sainte Maure de Touraine !  La procédure était bloquée et notre révision du PLU stoppée en plein vol !!! 

                              Je pensais dans un premier temps qu'il s'agissait d'une erreur, d'une plaisanterie ... puisque Notre Dame d'Oé n'avait jamais à ma connaissance produit ces fameux fromages de chévres !!! Que bien évidemment le projet de la Borde n'avait aucun impact sur l'élevage caprin ....Mais j'allais vite découvrir que le périmètre de l'AOP Sainte Maure s'étendait à tout le département d'Indre et Loire . Ce que toutes les communes ignoraient . Les services de l'Etat , qui n'avaient aucun argument juridique à opposer à notre projet, avaient dû longuement cogiter pour trouver un moyen de nous piéger . Cette argutie, ce procédé dilatoire relevait de l'abus de pouvoir et remettait en cause plusieurs dossiers en cours sur la commune .

                               Nous aurions pu engager un recours juridique contre cette décision arbitraire basée sur des raisonnements insensés .... Je pouvais notamment faire valoir que " le porté à la connaissance" de l'Etat lorsque nous avions engagé la révision du PLU ne nous avait pas signalé l'obligation de consulter l'INAO ... Le tribunal administratif nous aurait très certainement donné raison . Mais cette procédure judiciaire contre l'Etat aurait pu durer des années et retarder beaucoup de nos projets .... Il nous fallut trouver un compromis avec l'Etat en réduisant le périmètre d'études de la Borde .... Nous avons donc continué à nous battre contre le projet de périphérique Nord entre Chanceaux et Notre Dame d'Oé ...qui ne verra pas le jour ...

                                Mais le fromage de Sainte Maure  fut difficile à digérer !!!

                              Pour changer un peu ,avant de poursuivre sur la création de l'écoquartier de la Borde , je vais vous parler ce matin d'un orchestre venu animer jeudi dernier à Oésia les 45 ans de l'association des Ainés d'Oé .Devenus les Amis d'Oé ....Un changement de nom qui a rajeuni d'un coup tous ses adhérents !!!

                              Je connaissais bien cet orchestre que j'avais découvert lors d'une fête de quartier rue Suzanne  Lacore. L'un des musiciens réside en effet dans cette rue oésienne .Ils se produisaient chaque année pour cette rencontre de voisinage très animée et dansante. 

                              Mais j'allais surtout m'apercevoir que cet orchestre de variétés , talentueux, était composé de plusieurs agents de la Métropole  qui travaillaient sous ma responsabilité au service de la Propreté Urbaine  au dépôt du Menneton à Tours .  Je les avais forcément rencontrés quand j'allais rendre visite au service ...de très bon matin ,où les accompagner sur le terrain observer le résultat de leur travail . Discrètement.....sans musique ni fanfare ...Alors qu'il y avait parmi eux des guitaristes, des chanteurs ...

                             Lors de cette après midi récréative à Oésia j'allais même découvrir qu'ils avaient détourné les paroles d'un très grand sucés du rock  pour vanter les mérites du tri des déchets .... Excellente promotion ... Certains de ces copains sont désormais à la retraite ...comme moi . Mais continue à divertir et animer des soirées au sein de cet orchestre Multitubes ...

                              Un orchestre "territorial ", très propre ,capable par ses chansons et ses tubes de faire oublier et d'éliminer toutes les sources de saleté dans notre environnement urbain !!!

                   La limite communale entre Notre Dame d'Oé et Chanceaux sur Choisille étant constituée par l'allée Van Gogh ,le projet d'urbanisation de la Borde ne pouvait être étudié sans concertation régulière avec les élus cancelliens .

                    Entre 1989 et 2020 j'aurais connu et tenté de travailler avec les 4 maires qui se sont succédés sur la commune limitrophe : Catherine Law- Gérard Gaudino- Patrick Deletang et Gérard Daviet .

                     Catherine Law prit fait et cause dés 1989 pour les propriétaires fonciers de Notre Dame d'Oé qui souhaitaient obtenir l'urbanisation de leurs terrains . Elle vint même en mairie me proposer un projet de lotissement sur ces parcelles ,qu'elle avait fait étudier par un promoteur privé ....sur le territoire oésien !!!. De conception simpliste sur le plan urbanistique et totalement inacceptable dans son principe .... 

                     Comme elle s'intéressait beaucoup à ce secteur situé sur notre commune ,et pour en terminer avec ses polémiques permanentes ,j'irai jusqu'à lui proposer un échange de territoire . La loi autorise en effet de modifier les limites communales avec l'accord des deux collectivités . En l'échange du site de la Borde ,limitrophe de Chanceaux , Notre Dame d'Oé aurait récupéré une superficie équivalente du territoire cancellien plus proche du bourg oésien  ( exemple : terrains situés entre la Martinière et la Duquerie ) . Mais cette proposition fut refusée par Mme le maire de Chanceaux ( comme toutes les propositions intercommunales que nous pouvions lui soumettre).

                      Dés cette époque Gérard Daviet, qui devint maire en 2020,siégeait déjà au conseil municipal de Chanceaux. Il représenta sa commune dans les ateliers participatifs que nous allions installés en 2010 et nous accompagner dans toutes les visites de terrain . Marc Pigeon ,autre adjoint cancellien allait également suivre ce dossier de prés puisqu'il était directeur du service foncier de Val Touraine Habitat .avec qui nous allions travailler pour réaliser cet aménagement  La municipalité cancellienne était donc parfaitement informée de nos démarches . 

                        Cette parfaite connaissance du dossier et du projet, que nous avions étudié en toute transparence , n'allait pas empêcher  G.Daviet d'utiliser politiquement  l'urbanisation de la Borde, quand il fut candidat contre son ancien collègue et "ami de 30 ans "...Patrick Deletang .  Pour obtenir le soutien des riverains de la Borde lors de ces municipales "fratricides" de 2020, l'ancien adjoint allait diffuser des tracts incendiaires contre le projet oésien . Accusant le maire sortant de Chanceaux d'avoir laissé faire . Dénonçant les risques sur la circulation, où sur l'école cancellienne . Daviet prétendait notamment que les enfants du futur éco quartier s'inscriraient en nombre à l'école de Chanceaux ,plus proche de ce nouveau quartier que les écoles Dés et Dolto,  en créant des difficultés d'accueil . Argument qui n'était pas entendable puisque les inscriptions hors communes ne pouvaient s'effectuer sans l'accord du maire de résidence . 

                          Le raccordement des voiries sur Chanceaux avait également été longuement étudié et négocié par JP.Grossin ,maire adjoint à Notre Dame d'Oé avec son collègue cancellien...Toutes les précautions avaient été prises pour ne pas perturber le voisinage notamment lors des travaux . Patrick Delétang ne s'était donc pas opposé au projet oésien en toute connaissance de ses impacts . 

                           La Borde fut donc involontairement au centre de polémiques régulières avec Chanceaux pendant 3 décennies !!!!

L'écoquartier de la Borde au cœur des invectives entre G. Daviet et P.Deletang lors des municipales de 2020 à Chanceaux sur Choisille ... 

                    Il faudra attendre 2010 pour que le conseil municipal décide de s'intéresser à l'urbanisation de la Borde . 

                     Malgré les efforts pour développer le parc de logements locatifs imposé par la loi nous avions établi le constat que le foncier encore  disponible en zone constructible rendrait difficile  l'atteinte des objectifs . 

                     En conformité avec les orientations du SDAT (schéma d'aménagement du territoire de l'agglomération) nous allions nous intéresser aux terrains disponibles dans un rayon d'1km de la gare oésienne . L'idée était de densifier la population autour des axes de transports en commun . C'est ainsi que le conseil municipal allait lancer deux études sur le secteur gare- centre bourg et sur la Borde . En partenariat avec l'Agence d'Urbanisme et Val Touraine Habitat . Pour aboutir à des projets d'aménagement d'ensemble répondant aux nouvelles orientations écologiques et au développement du logement social . 

                        Pour ce faire nous allions initier une démarche innovante, sur proposition de l'ATU ,en mettant en place des ateliers participatifs . Tous les habitants de Notre Dame d'Oé, dont ceux déjà implantés dans le secteur de la Borde  ,furent invités à participer à ces groupes de réflexion sur la conception de ces futurs quartiers . En présence des élus oésiens et des élus de Chanceaux qui furent associés dés le départ à ces études et ces visites .

                        Les participants furent en effet conviés à des visites de terrains . A la Borde, dans un premier temps, pour découvrir le site que nous allions étudier . Puis des écoquartiers existants .

                        Bien que nous n'ayons pas de titre de séjour pour nous rendre en Vendée ,nous franchirons la frontière en catimini en 2011 ,direction les  Herbiers, à l'écoquartier de la Pellinière où nous serons accompagnés par le maire adjoint en charge de l'urbanisme de cette localité  . Au retour le groupe d'études s'arrêtera aux villages des Forges (49) où des initiatives se développaient pour réduire les consommations énergétiques dans l'habitat . 

                         Des visites riches d'enseignements qui permirent d'orienter notre approche urbanistique et environnementale . Nous ignorions à l'époque que ces études allaient durer ....une dizaine d'années !

                          Suite au prochain épisode ! 

Ateliers participatifs, découverte du secteur de la Borde, visite d'écoquartiers en Vendée et en Maine et Loir ...une démarche participative  riche d'expériences et d'échanges ...

                          Comme évoqué dans le précédent article, les propriétaires des terrains de la Borde desservis par l'allée Van Gogh n'ont cessé de réclamer leur classement en zone constructible . Sollicitant régulièrement des rendez vous en mairie , intervenant à chaque modification des documents d'urbanisme ( POS-PLU...). En recherchant aussi l'appui, comme nous le verrons dans une prochaine publication, des élus de Chanceaux ,commune limitrophe de leurs projets . Sans jamais nous faire changer d'avis . L'urbanisation de la Borde n'était pas notre priorité puisque nous avions en cours le vaste projet de l'AFUA de la Noue ( dont nous avions hérité en 1989) ,et d'autres opérations comme le Grand Clos. 

                             En 2001 , pour la énième fois, l'un des membres de la famille concernée allait venir me rencontrer en mairie .... Non pas pour évoquer la constructibilité de ses terrains mais, à ma grande surprise me parler de notre politique municipale et de nos réalisations .Multipliant les compliments ,les éloges, les flatteries à notre égard .  A l'entendre j'étais à ses yeux "le phénix des hôtes de ces bois ".... 

                             Propos surprenant dont j'allais bien vite comprendre la motivation .... Mon interlocuteur exalté allait me proposer ...de figurer sur notre liste aux municipales de 2001 qui était en préparation .

                             Ayant très vite compris qu'il entendait ainsi défendre les intérêts de sa famille "de l'intérieur " j'allais très vite lui expliquer que nous ne pourrions donner suite à sa demande .Je n'étais pas dupe et avait vite compris le conflit d'intérêt qui aurait pu naitre de cette candidature .   Notre liste était déjà bien avancée et nous recherchions surtout de nouvelles candidatures féminines pour atteindre la parité . 

                             Une intuition qui allait très vite  s'avérait pertinente puisque nous allions avoir la surprise ,quelques semaines plus tard, de retrouver mon fameux propriétaire et un autre membre de cette famille... sur la liste de droite qui allait s'opposer à nous .... L'individu démontrait ainsi un haut niveau de conviction... pour la défense de ses intérêts personnels et familiaux .... "Ce n'est pas la girouette qui tourne mais le vent !!!"

                               Les électeurs oésiens ne se laissèrent pas abuser puisque la liste d'opposition fut battue à plate couture dés le premier tour .... 

                                L'urbanisation de la Borde ne figurerait toujours pas nos projets ....

La liste d'opposition constituée en 2001 comportait plusieurs propriétaires fonciers bien décidés à défendre l'urbanisation de leurs terrains s'ils avaient été élus ... Ils n'en eurent pas la possibilité ....

                            Au cimetière oésien la liste de mes amis et de mes connaissances ne cesse de s'allonger ... Bien des noms gravés évoquent des souvenirs ,des rencontres ....Avec tristesse et nostalgie ... 

                            Comme cette plaque qui attira récemment mon regard et mes pensées .... Sur la sépulture d'un petit monsieur discret que je rencontrais le plus souvent au bureau de vote à chaque élection . 

                             Son nom provoquait chaque fois un sourire, un échange amusé .... Il se nommait Roger Pierre ... Un nom qui ne rappelle rien aux moins de 20 ans mais qui déclenchait les rires quand la télévision noir et blanc  fit son apparition dans nos familles . 

                              Roger Pierre était un humoriste , comédien, chanteur, qui formait un duo comique avec Jean Marc Thibault .  C'était au temps où l'on découvrait aussi Fernand Raynaud, Raymond Devos, Francis Blanche, Pierre Dac ... 

                               J'imagine qu'à chaque fois que cet oésien donnait son nom son interlocuteur faisait référence à cet artiste et ses sketchs ......Ce fut mon cas , instinctivement ,car on n' efface pas de sa mémoire les bons moments passés dans sa jeunesse en découvrant les spectacles du petit écran ....Peut être que ses parents en choisissant son prénom n'ont pas songé qu'il ferait parler toute sa vie durant ...A moins qu'ils l'aient fait volontairement ?

                               Je me se souviens de ce concitoyen sympathique avec qui j'échangeais volontiers quelques mots ...

                               Un Roger Pierre repose en paix au cimetière des Rouères ....

Jean Marc Thibault et Roger Pierre ...l'artiste 

                    Le 6 novembre dernier Monsieur le Maire de Notre Dame d'Oé inaugurait la première tranche de l'écoquartier de la Borde en limite de Chanceaux sur Choisille . Un projet qui aura nécessité une douzaine d'années d'efforts et d'études pour que les premières habitations puissent voir le jour . 

                     Une histoire en plusieurs épisodes que je vais essayer de résumer sur ce blog pour garder trace                        Le sujet m'aura mobilisé ,avec quelques collègues ,dont Manuelle Ruillier et Stéphane Brouard, maires adjoints chargés de l'urbanisme , et les élus de la commission, des centaines et des centaines d'heures. Avec de très nombreuses présentations en bureau et en conseil municipal  .                     

                      Dés notre élection en 1989 je serai saisi de réclamations des propriétaires de terrains longeant le chemin  que l'on dénommera allée Vincent Van Gogh qui souhaitaient que leurs parcelles redeviennent constructibles . A l'Ouest de ce chemin la commune de Chanceaux avait déjà autorisé de nombreuses habitations . 

                        Lors d'un partage successoral chacun des membres de cette famille avait hérité d'un terrain en partie viabilisé ,accessible par ce chemin qui conduit directement aux installations sportives cancelliennes. Ces terrains étaient initialement classés en zone NB au Plan d'Occupation des Sols communal . Première génération de document d'urbanisme qui autorisait la construction sur des parcelles de plus de 4000 m2 sans possibilité d'y réaliser de lotissement . 

                       Un sombre histoire de famille , que " m'a mère m'a rigoureusement interdit de conter ici " avait conduit l'un de mes prédécesseurs  ,par vengeance, à déclasser ces terrains en zone NA . Quand l'urbanisme relève du vaudeville !!! Les héritiers s'étaient retrouvés propriétaires de terrains devenus inconstructibles . Invendables en l'état .Le prix du foncier avait donc considérablement baissé ( 50 francs le m2 en terrain à bâtir- quelques francs en zone NA) 

                        Le secteur avait été classée  en" zone d'urbanisation future" ce  qui nécessitait un plan d'aménagement d'ensemble pour être ouvert à l'urbanisation . Une décision relevant  du seul conseil municipal quand il le jugerait opportun . 

                       Estimant être victime d'une injustice et d'une vraie spoliation cette famille allait faire le siège de mon bureau pendant  près de 20 ans pour obtenir le retour à la situation initiale et la constructibilité de leurs terrains . 

                       Si je comprenais l'impact de ce règlement de compte familial par POS interposé, l'urbanisation de la Borde ne figurait pas parmi nos priorités . La ville disposait de terrains urbanisables plus proches du bourg avant que nous nous intéressions à l'aménagement de  ce secteur Nord . Au grand dam de mes interlocuteurs .... 

                       Malgré les pressions le conseil municipal ne commencera à étudier l'aménagement de ce secteur qu'en 2010....

                       A suivre dans les prochains jours ....

L'allée Vincent Van Gogh à l'origine d'un long feuilleton foncier ....