Les potins de la com...maire

                          Un récent reportage télévisée m'a rappelé les heures passées avec les opérateurs de téléphonie mobile pour l'implantation de leurs antennes  . Un sujet toujours d'actualité avec l'avènement de la 5G et l'assouplissement semble t'il des règles d'installation . Ce reportage montrait des habitants en colère ,et un maire totalement démuni, face à l'implantation d'une antenne sur un tout petit terrain au milieu d'habitations . Pratiquement dans le jardin du riverain ....

                           Comme nous l'avons déjà évoqué sur ce blog les antennes étaient concentrées pendant longtemps sur les châteaux d'eau . Il fallait seulement veiller à ce que les travaux d'installations puis l'exploitation ne viennent pas polluer le réservoir d'eau potable, détériorer les cuves ...

                           Mais ces sites ,avec la multiplication des opérateurs et l'avancées des technologies devinrent insuffisants . Il fallut autoriser de nouvelles  antennes pour couvrir tout le territoire . Pour éviter leur dispersion  le Plan Local d'Urbanisme permettait de les interdire en dehors des zones d'activités . Une charte intercommunale de bonne conduite fut signée par les communes de la Métropole en 2019 et un  un observatoire intercommunal permettant de cartographier les équipements, de conseiller les élus, d'effectuer des mesures chez les habitants ...

                          De nouvelles antennes furent ainsi implantées sur des terrains privés dans l'Arche d'Oé .En prenant soin à chaque fois de réunir les riverains du quartier des Douets pour donner toute information sur l'innocuité de ces installations . Je me souviens qu'à l'époque l'actuel maire de Tours et les militants de Robin des toits assistaient à ces rencontres pour dire tout le mal qu'ils pensaient de ces installations et des maires qui "laissaient faire" .  Depuis 2020 je n'ai pas l'impression que ces antennes indésirables aient disparu du paysage de la ville de Tours !!!! Il y en aurait plus de 80 ... 

                          Et les verrous réglementaires dont disposaient les élus semblent avoir complétement sauté...car nos concitoyens  qui s'opposent aux antennes ne peuvent se passer de leurs portables et ne supportent pas de zones blanches .... 

s

                           Une lecture riche d'enseignements sur la vie de nos communes ,de celles et ceux qui s'efforcent encore de s'intéresser au service public territorial  : le petit bouquin de Luc Chatel ( qui n'a rien à voir avec l'ancien Ministre de l'Education Nationale) "Qui veut la peau des maires de France".

                            Ce journaliste d'investigation qui a travaillé notamment pour le journal le Monde est aujourd'hui fonctionnaire territorial dans une commune de la Loire .

                             En 145 pages ,qui se lisent d'une traite, l'ouvrage reprend bien des sujets que nous avons abordés dans cette rubrique matinale : les agressions spectaculaires des maires qui se sont multipliées en 2022-2023, les insultes, les menaces, les normes excessives ,les lois inapplicables, les poursuites judiciaires,la baisse des dotations et la suppression de l'autonomie fiscale ...Tout le quotidien des maires qui se sentent seuls face aux difficultés ...De plus en plus nombreux à démissionner ...

                             Au point où ce constat pessimiste devient la chronique d'une mort annoncée des communes.  La question longtemps taboue est désormais évoquée par certains "penseurs" libéraux et leurs cabinets conseils qui peuplent les ministères.

                             Ce livre se termine par la longue liste des agressions de maires rendues publiques en 2023. Pour l'Indre et Loire : des menaces de mort à l'encontre de la maire de Château Renault pour une allocation non perçue par un habitant, sept personnes qui s'introduisent dans le jardin du maire de la Riche pour incendier sa voiture durant les émeutes de juin, juillet, le véhicule du maire de Saint Pierre incendié en pleine nuit ..... Plusieurs pages d'un constat édifiant qui ne saurait être exhaustif ....car chaque élu pourrait ainsi alimenter la rubrique ...

                                        Notre ami Viorel , agent des télécoms à Timisoara, originaire de Fizes, continue de temps en temps à nous donner des nouvelles du village roumain que nous avions adopté dés notre élection en 1989.

                                        Selon Amnistie International le dictateur roumain de l'époque ( qui a depuis fait des petits à travers le monde ) envisageait de détruire ces villages pour cantonner les habitants dans des cités ...

                                         Nous n'oublierons jamais notre première visite en 1990 et l'accueil fantastique qui nous fut réservé .En particulier à l'école où les enfants étaient réunis pour nous chanter des refrains en français ...Des chansons enfantines que les élèves français ne connaissaient même plus !

                                         C'est donc avec une certaine émotion et nostalgie que Viorel nous a annoncé hier que l'école de Fizes avait été démolie laissant place à un horrible bâtiment en béton ...et une chapelle mortuaire .

                                           On comprend bien que le patrimoine  se modernise ... Mais nous ne sommes pas vraiment sensible à cette architecture "contemporaine" ...que j'allais qualifier de "Stalinienne " ! En pnesant à tous nos amis qui ont fait vivre se jumelage ...Raymond, Rolland ...

                                 La calamiteuse politique du logement conduite depuis 2017 met en difficultés de nombreuses entreprises du bâtiment et de l'immobilier .

                                 Aucune n'est épargnée par la baisse du rythme des constructions alors qu'un nombre croissants de mal logés sévit dans ce pays, alors qu'un effort majeur devait être entrepris pour réhabiliter l'habitat vétuste et les passoires thermiques .

                                  On apprend ainsi que Nexity, le plus grand groupe immobilier de France, connait une crise sévère qui devrait le conduire à licencier plus de 500 salariés .

                                   J'évoque la situation de cette société  qui a fait le siège de mon bureau pendant 30 ans pour nous vendre des projets de construction . 3 d'entre eux ont été autorisés:

- Le Grand Clos qui a permis de livrer 90 logements dans de petits immeubles et des maisons individuelles .Avec des dispositifs d'incitation fiscale qui obligeaient les propriétaires acquéreurs à louer leurs biens pendant près d'une décennie . Ce projet aura aussi permis ,en négociant avec ce promoteur, l'implantation de l'EPHAD des Jardins d'Iroise . Un bel exemple de diversification de l'habitat pour un parcours locatif ...tout au long de la vie

- Le second projet verra le jour en centre bourg . Avec l'opération des Garances d'Oé le long de la rue des Bévénières .Dans un environnement agréable près du lavoir et des terrains de sport . Le non respect de l'implantation d'un bâtiment (plus bas que le niveau de la rue) nous conduira à repousser les nombreuses demandes qui nous parvenaient . D'autant que nous avions l'obligation de promouvoir des logements locatifs sociaux .

- La dernière opération sera inaugurée en 2021 près d'Oésia après de longues études et la promesse de réaliser des logements seniors avec un opérateur orléanais spécialisé dans ce type de résidence . Promesse qui ne fut pas tenue contrairement aux engagements pris avant les municipales de 2020 !

                                   Les prémisses d'un dégringolade désolante !!!!

                               L'actualité est venue modifier le thème de l'article que je souhaitais traiter ce matin .

Les émeutes qui se déroulent en Nouvelle Calédonie m'ont fait découvrir qu'un ancien Préfet d'Indre et Loire était en charge de ce difficile dossier dans l'archipel . Louis Le Franc ,que je connaissais bien ,est en effet devenu Haut Commissaire de la République en Nouvelle Calédonie en février dernier  .

                                Durant mes mandats j'ai vu passer pas moins de 19 préfets dans ce département . Il en est deux dont je me souviens plus particulièrement :Dominique Schmitt ,avec qui nous avions construits la communauté d'agglomération , et Louis Le Franc qui avait proposé de candidater au statut de Métropole .Contre l'avis de Jean Michel Baylet ,son ministre de tutelle .

                                 Ce préfet allait accompagner l'agglomération jusqu'à l'aboutissement de ce projet . On le voit ci dessous lors de la création officielle de Tours Métropole Val de Loire .

                                  Le dossier dont il a la charge actuellement  semble bien plus complexe dans un contexte de violence sur ce territoire d'Outre Mer après 30 ans de paix .Un projet de loi constitutionnel a mis le feu aux poudres ...

                                    Je connaissais aussi un autre Haut Commissaire de la République ,en la personne d'Edgar Pisani, ancien ministre , qui a œuvré pour les accords de Nouméa . Edgar Pisani qui avait une résidence secondaire à Vouvray ,avait adhéré à la section locale du PS quand j'occupais des fonctions départementales . 

                                      On peut souhaiter à Louis Le Franc ,qui a laissé un excellent souvenir en Touraine, de réussir dans sa mission en évitant la guerre civile sur un territoire en ébullition ... Si l'Etat français  sait entendre la grogne des teritoires d'Outre mer !

                               Au cœur du réacteur municipal, le ou la Directrice Générale des Services joue un rôle essentiel en duo avec le maire . Dans le cadre d'évolution de carrières, 4 d'entre elles ,passées par Notre Dame d'Oé , ont ainsi rejoint les services métropolitains : Florence Fresnault, Catherine Perrot -Biquet ,Brigitte Vengeon, Valérie Fortin . Notre Dame d'Oé était un bon vivier pour recruter des cadres de très bon niveau .

                                 J'ai eu le plaisir de continuer à travailler avec elles dans le cadre de mes mandats communautaires . Notamment avec Florence Fresnault qui fut en charge du Plan Climat Territorial. 

                                 Mais le temps fait son œuvre . Elle a quitté elle aussi la Métropole .Venue du service RH de Blois quand elle fut recrutée en Oésie elle travaille dans l'agglomération orléanaise après de longues années au côté de Jean Germain  .Comme Manuelle Ruilier  ,qui fut maire adjointe , elles œuvrent dans le Loiret .

                                  C'est ainsi que j'ai pu obtenir des nouvelles de Florence qui exerce des fonctions de DGS dans la commune de Saint Jean de Braye (20120 habitants). C'est ainsi que j'ai appris qu'elle se rapprochait de la retraite et aurait bien terminé sa carrière en Touraine où elle réside encore .

                                   Occasion de saluer cette fonctionnaire territoriale qui porta de nombreux projets sur notre commune avec compétence et détermination.... 

                             Au cours de nos mandats électifs nous avons eu le privilège de rencontrer de nombreux sportifs de très hauts niveaux venus nous rendre visite, recevoir  ou remettre des trophées à Oésia, donner leur nom à des installations sportives . .

                              Mais une seule championne olympique aura foulé le sol oésien : Mariana Pajon, double championne olympique à Londres et à Rio de BMX ,avec un palmarès d'exception qui en fait l'une des reines de la discipline .

                             La Colombienne  était venue avec son futur mari Vincent Pelluard ,donner le coup d'envoi d'un match de l'ESO foot ball contre Bourges en mars 2015. Vincent qui a des attaches familiales à Notre Dame d'Oé possède lui aussi un bien beau palmarès dans ce sport très spectaculaire .

                            Un sujet de prédilection pour le photographe oésien Julien Boulanger  qui avait accompagné la championne aux JO de Rio . 

                             Comme souvent ces immenses champions s'étaient montrés d'un abord très sympathique, abordables, disponibles et d'une grande gentillesse .

                              La flamme des JO de Paris ne passera pas en Touraine ....mais nous gardons de beaux souvenirs ...OLYMPIQUES !

                               A l'occasion de travaux dans l'agglomération une association environnementale, qui donne beaucoup de conseils aux élus ,a découvert que le sous sol tourangeau était encombré de grandes épaisseurs de déchets . Qu'il faudrait éliminer et traiter ....

                               Un constat qui pourrait concerner toutes les communes puisque pendant des siécles les déchets étaient déposés dans des décharges plus ou moins contrôlées à l'écart des villages . Les déchets oésiens étaient encore entreposés à la décharge de Rochecorbon au début des années 90.

                               Lors des premières constructions dans l'AFUA de la Noue on découvrit que le sous sol tourmenté était lui aussi occupé par des déchets divers . Le site avait été utilisé comme carrières de pierre Les  trous et excavations avaient été rebouchés ...avec des déchets . Situation masquée par les propriétaires vendeurs des terrains . Les acquéreurs furent durent être avertis par la municipalité lors des dépôts de permis de construire .

En 1989 la préfecture recensait encore 127 décharges brutes à réhabiliter en 1989. Les travaux consistait à les recouvrir d'une couche d'argile puis d'une couche de terre de finition ! 

                                A Tours tous les trous étaient utilisés pour accueillir ces rebuts . Des dizaines d'hectares ont ainsi  été comblés . Du moindre trou de bombe aux vastes superficies à remblayer : La Gloriette, Le Menneton, les jardins familiaux près du Lac ...et bien sûr tout le site du Palais des Foires .Nous nous souvenons bien que les fondations d'Ikéa nécessitèrent de réaliser des pieux très profonds pour éviter un massif de déchets anciens conséquents .Sur plusieurs mètres . Idem pour la réalisation du village gastronomique installé sur 7 à 8 mètres de déchets les plus divers . 

                                 Les services de la Métropole m'avait même retrouvé un dossier technique réalisé par un ingénieur en chef de la ville de Tours qui proposait d'utiliser l'ancien canal entre Loire et Cher (Tours-Saint Pierre) pour entreposer les déchets de la cité . Le projet ne vit pas le jour mais fut remplacé par un tracé de l'autoroute A.10 ....Autre forme de pollution !

                                  Des chantiers de dépollution sont bien évidemment  impensables . Ces sites hérités des siècles passés sont à Tours pour la plupart bâtis , occupés par des activités diverses . Ils nécessiteraient des investissements colossaux et des usines de traitement ....dont l'agglomération ne dispose toujours pas . 

Le parc des expos à Tours ....L'une des anciennes décharges sous les mandats de Jean Royer ...

                               En regardant les reportages sur l'arrivée de la flamme olympique à Marseille et la grande fête populaire qui l'accompagnait je me suis souvenu que les Maires de France avait eux aussi soutenu la candidature de Paris à l'organisation des JO 2024 . Un pari qui n'était pas gagné .

                               Dés 2012 nous avions entendu les déclarations du Président Hollande en visite aux JO de Londres évoquer l'intérêt d'un tel projet pour la France .  Un message guère apprécié par Anne Hidalgo, candidate à la mairie de Paris en 2014, qui émettait beaucoup de réserves sur cette candidature potentielle .

                                Il fallut attendre l'été 2016 pour que l'hypothèse des Jeux à Paris se précise . François Hollande avait poursuivi son lobbying auprès des instances olympiques en allant défendre la candidature française aux JO de Rio de Janeiro .

                                 Les maires de France avaient été invités à soutenir cette démarche . C'est ainsi que le conseil municipal oésien prendra une délibération (ci dessous) pour appuyer le projet parisien . Nous avons ainsi très modestement contribué à faire émerger l'idée que se concrétise aujourd'hui . 8 ans déjà.

                                 La candidature de Paris fut retenue à Lima au Pérou en septembre 2017 ! Tous les politiques se prévalaient bien sûr de ce succès !!!!

                                Un petit regret : que les Tourangelles et les Tourangeaux soient oubliés par le passage de la flamme et privés de la fête !!!

                              Il y avait longtemps : dans la série des promesses quotidiennes jamais suivi d'effets concrets figurent de nouveau celle d'une simplification administrative que les maires réclament depuis des décennies . Le Premier Ministre et le Ministre de l'Economie y sont allés de leurs couplets respectifs .Après l'épisode sur les jacqueries paysannes qui réclamaient aussi moins de normes et de paperasseries ...

                             On pourrait y croire si les chiffres ne venaient pas démentir ces déclarations :

- 1000 lois ont été votées en 20 ans dont 63% d'origine gouvernementale

- Pour la seule année 2022 :1786 décrets  réglementaires ont été promulgués .Décrets qui comptent 10730 articles

- En 2022 toujours :8077 arrêtés réglementaires ont été publiés 

-L'édition de 2022 du Journal Officiel ne compte pas moins de .... 71293 pages. Venus s'entasser  sur des milliers de textes jamais abrogés ....

                                Au centre de la vie démocratique on peut penser  que beaucoup de ces textes concernent directement ou indirectement les élus locaux chargés de leur application quotidienne . Comme nul n'est censé ignorer la loi ,il vaut mieux que les maires n'essayent pas de dormir avec le JO sous l'oreiller !

                                 Pas grave on entendra encore longtemps ces promesses  de simplification et les accusations portées contre l'administration européenne coupable de toutes les difficultés évoquées .

                                 Personne ne dit que la transposition des directives européennes en 2022 (lois, décrets, ordonnances, arrêtés) n'a représenté que ....66 textes !

                                 La source majeure des blocages et de la complexité dénoncés par les élus n' pas son origine chez les boucs émissaires européens .... mais bien au sommet de l'Etat qui continue à multiplier les normes excessives, les lois inapplicables malgré les beaux discours .

                         Parmi les quelques occupations municipales il en est une qui mobilise fréquemment les élus :l'abandon des animaux domestiques et autres NAC (Nouveau Animaux de Compagnie :qui vont du serpent au caïman !!!) . 

                        Selon les associations plus de 300000 chiens et chats sont abonnés en France tous les ans .Pris en charge par les associations et les collectivités locales . Retrouvés errants sur la voie publique en particulier lors des départs en vacances , mais aussi particulièrement durant la crise sanitaire du COVID...

                        Une mission communale qui mobilise les élus, les polices municipales et les fourrières qui ont dû être mises en place . Avec une énorme débauche de moyens financiers puisque ce travail nécessite du personnel, des outils de transports, des locaux adaptés, des soins vétérinaires, des actions de stérilisation  ..... 

                        Les causes sont diverses liées parfois à des problèmes sociaux  ou familiaux .15 % selon les statistiques disponibles . Faute de moyens budgétaires de certaines familles en difficultés, d'un départ en EPHAD où les animaux ne sont pas acceptés ...

                       Mais selon les spécialistes de la question, 25% des abandons sont à cause d'un manque de préparation et de réflexion avant l'achat ou l'adoption d'un animal . Faute de connaitre et comprendre leurs besoins, leurs comportements ,l'engagement qu'ils nécessitent pendant plusieurs années .... Tout devrait commencer là encore par l'éducation des futurs maitres ,l'apprentissage ...

                      Comme nous l'avions fait à l'école primaire dans le cadre des ateliers organisés dans le cadre des réformes des rythmes scolaires . L'éducation canine et animalière de "Nos amis les bêtes" avec Julien, éducateur canin, était très appréciée des enfants . Une sensibilisation qui devrait se généraliser comme celle du Code de la Route .Mais ces ateliers furent supprimés suite à des décisions du nouveau ministre de l'Education Nationale ayant cédé aux pressions diverses et aux coûts financiers de ces expériences pédagogiques .... 

                      Ne dit -on pas pourtant" qu'il vaut mieux prévenir que guérir ?"

                               Avec une petite photo souvenir du départ à la retraite de Mireille et Marie Christine en compagnie de leurs maires ...Article de Sylvie Nivelle publié dans la Nouvelle République .

                        On apprenait hier que Jean Pierre Nauche quittait la Touraine pour ses Deux Sévres natales .Un nom qui ne dit sans doute rien aux actuels Oésiennes et Oésiens  mais qui reste bien ancré pour nous dans nos souvenirs .

                        Jean Pierre était instituteur à l'école primaire qui ne s'appelait pas encore Françoise Dolto. Il était de la génération des Michel et Sylviane Chaplin, Bernard Aubry, Isabelle Massenet, M et Mme Delavarenne ... Ils enseignaient à nos enfants dans les années 80.

                        Jean Pierre Nauche ,qui résidait dans le quartier GMF-La Noue , s'était aussi engagé politiquement pour faire changer les choses, nationalement mais aussi localement .Il fit parti de l'aventure militante qui nous permettra de conquérir cette commune en 1989.Avant de quitter Notre Dame d'Oé pour enseigner à Tours . 

                        On regarde forcément avec nostalgie ces photos de classe ( avec Jean Pierre et ses moustaches sur celle ci dessous) où l'on retrouve des enfants devenus adultes ,que l'on s'amuse à reconnaitre .... On y voit même des élèves de Jean Pierre devenues maires adjointes !!!

                        Un nouveau départ sous d'autres cieux après Michèle ,Alain et Aurélie Chenuet, Jocelyne Hubé, Stéphane Brouard, Roger Nivière, Alain Massé qui s'engagèrent dans la vie locale avant de quitter notre région ....

                        Que le temps passe vite !!!

                       Tous les chantiers engagés par les communes réservent leurs lots de surprises .Dans le bâtiment où les anecdotes sont légions ,en raison notamment de malfaçons multiples.

                       Mais les travaux publics ne sont exempts de soucis pour les élus .

                        C'est ainsi, qu'ayant obtenu de la communauté d'agglomération l'aménagement de la piste cyclable rue de Fizes nous allions être l'objet des risées et des critiques des utilisateurs .

                         Un ingénieur en charge des travaux de voirie nous avait vivement recommandé d'utiliser pour cet aménagement un revêtement qualifié de "révolutionnaire" . Un nouveau procédé ,plus écologique que le bitume .  Nous allions donc nous laisser convaincre d'expérimenter cette nouvelle technique .

                         De fait lorsque le chantier fut terminé l'aspect de l'aménagement était du plus bel effet .... 

                          Sauf que quelques semaines après la fin de ce chantier, qui venait tout juste d'être réceptionné, le revêtement se mit à éclater, se craqueler,  se boursoufler ..... La piste n'était qu'une succession de trous et de bosses rendant l'équipement inutilisable .....

                           Il fallut tout décaper et tout reprendre avec des matériaux ...traditionnels, pour ce type d'équipement . En nous incitant à l'avenir à  nous méfier des innovations techniques ....

                           L'ingénieur responsable allait se souvenir longtemps de ce chantier en se faisant régulièrement charrier sur sa piste cyclable ....explosive !

                             En étudiant le projet de centre de tri des déchets recyclables  récemment inauguré à Parçay Meslay notre attention avait été attirée par les exploitants de sites existants sur les risques d'incendie au sein de ces équipements . 

                             Nous avions notamment visité le centre de tri de La Rochelle qui avait été complétement reconstruit après avoir  détruit par le feu . Mais beaucoup d'autres ont été victimes de ces graves accidents (Mont de Marsan, Ile de Ré ....).

                              Ces établissements stockent bien sûr des centaines de tonnes de matières inflammables ( papiers, cartons, plastiques ...). Mais l'origine des incendies résulte le plus souvent de corps étrangers jetés dans les poubelles jaunes  où ils n'ont rien à faire . 

                               C'est ainsi que mon collègue de La Rochelle nous avait expliqué qu'ils étaient confrontés à des départs de feu réguliers provoqués par des fusées de détresse jetées à la poubelle par les très nombreux plaisanciers de la région .

                                 A Parçay Meslay , plusieurs départs de feu sans gravité sont déjà intervenus ,occasionnés par des piles usagées déposées dans les poubelles jaunes . Les chocs, les frottements sur les chaines de tri de ces piles et batteries ,provoquent des flammes et étincelles qui peuvent rapidement embraser le gisement .

                                   C'est pourquoi le dispositif de lutte contre l'incendie de ces centres est extrêmement perfectionné ,fort couteux, mais ne peut être infaillible à 100%.

                                    C'est pourquoi il faut rappeler aux usagers qu'on ne jette pas les piles et des batteries dans les poubelles jaunes. Des bacs spéciaux sont disponibles dans les déchetteries pour permettre leur recyclage .

                                   Un message à diffuser largement .