Les potins de la com...maire

Alertés sur la disparition des espèces animales et des atteintes à la biodiversité les élus locaux peuvent jouer un rôle essentiel pour sensibiliser, protéger, sauvegarder les milieux naturels ....

Je me souviens que l'une de nos première action au début des années 90 fut d'obstruer par des caches en plastique le haut des poteaux téléphoniqes métalliques qui constituaient des piéges pour les passereaux .

Je me souviens des nombreuses actions conduites auprès des enfants avec l'association Sauve qui plume, et Sylvie ,responsable des centres de loisirs , pour informer sur la richesse de ce patrimoine vivant . 

Un patrimoine qui fut étudié dans le cadre des Inventaires de la Biodiversité Communale (IBC) conduits par la commune avec l'aide du Conseil régional et de la Métropole . 

En observant bien on s'aperçoit en effet que nos communes péri-urbaines sont peuplées de très nombreuses espèces d'oiseaux que l'on peut observer chaque jour si l'on sait être attentifs . Quel spectacle que de rencontrer la huppe fasciée sur les pelouses du parc de Mazières, d'entendre le hululement de la chouette à la tombée du jour ...

Il est devenu presqu'habituel de rencontrer l'aigrette blanche dans les prés à la périphérie du bourg, en train de pêcher au ruisseau de la Pérrée , parfois en compagnie du héron cendré .... De grands oiseaux qui étaient totalement absents de nos territoires il y a 3 décennies . Il fallait se rendre au plan d'eau de Rillé pour espérer les apercevoir ....

Des espèces ont ainsi proliferé comme le cormoran sur les rives de la Loire .....

On a même vu des cigognes faire une pause dans un champ de la Saintrie en 2012....

La huppe fasciée

Niassance d'une chouette en Oésie

La prolifération des aigrettes blanches 

Pause de cigognes à la Saintrie 

Lâcher d'une chouette au centre de loisirs après avoir été soignée par l'association Sauve qui Plume 

C'est ainsi que les riverains d'une voie située dans le hameau de la Saintrie avaient dénommé leur rue . 

Un ancien chemin agricole qu'une ancienne municipalité avait laissé s'urbaniser ... sans améliorer la viabilisation . Difficile d'accéder aux maisons nouvellement construites sans passer dans la boue et les nids de poules . Malgré leurs demandes répétées les habitants n'avaient pu obtenir le moindre travaux d'amélioration . D'autant qu'ils étaient opposés politiquement au maire de l'époque ,qui n'entendait ne faire aucun cadeau ... Avec des arguments entendables.

Il en est ainsi . Pour s'implanter dans des secteurs semi-ruraux les accédants à la propriété sont prêts à accepter de faibles niveaux de viabilité , en obtenant des prix de foncier moins élevés que dans les secteurs plus urbanisés où tous les services sont présents . A peine installés les nouveaux arrivants commencent à réclamer des investissements de la collectivité ,laissant le soin aux contribuales de financer  les équipements que d'autres prennent obligatoirement  à leurs charges quand ils s'implantent en lotissements;

Avec dérision,provocation  et humour ces riverains avaient ainsi dénommé la voie de desserte " La rue des Mille Trous" 

Il fallut attendre notre élection en 1989 pour que la chaussée soit refaite et nettement amliorée . A une époque où la préfecture avait autorisé la réalisation d'un vaste quartier jouxtant cette voie que nous avions rebaptisée Rue Paul Emile Victor .... Une vaste opération d'urbanisme qui s'étalera sur plus d'une vingtaine d'années . 

L'une des dernières tranches de ce projet d'urbanisation allait permettre la réfection complète de l'ex-rue des Mille Trous ,avec l'aménagement de la chaussée,la réalisation de trottoirs,la rénovation de l'éclairage public, un programme de plantation et végétalisation .... Etudié par Jean Paul ,maire adjoint, après avoir pris soin d'organiser une réunion de concertation en mairie ,pris en compte les demandes formulées.

Loin de satisfaire les riverains, comme nous le pensions, ces investissements allaient susciter ....leur mécontentement . 

Pas une semaine sans recevoir des observations en mairie ou sur le blog communal,pour dénoncer la circulation sur cette voie réaménagée, exiger l'installation de sens interdit, contester la signalétique implantée ,refuser tout développement urbain de cet ancien hameau ....

Personne n'est pourtant propriétaire de son environnement .... 

Difficile de comprendre et satisfaire toutes les éxigences ....

La vie d'élu conduit parfois à des missions de représentation ...inattendues . Pas forcément des plus désagréables .

C'est ainsi  que je fus invité en tant que maire et vice-président de l'agglomération , avec mon épouse Danielle, en décembre 2004 ,à l'élection de Miss France qui se déroulait au palais du Vinci à Tours . L'heureuse élue Miss France 2015  ,venue du Pas de Calais , se nommait Camille Cerf .

Un événement décrié par certains, en particulier par les féministes , mais qui demeure très populaire et fortement médiatisé. C'est pourquoi les métropoles se livrent une forte concurrence pour accueillir cette soirée . Comme le Tour de France , l'élection de Miss France est une opération promotionnelle et commerciale que tous les maires de grandes villes espèrent un jour accueillir . 

En 2004 le comité était encore présidé par Mme de Fontenay , bien connue pour ses tenues vestimentaires et ses prises de positions politiques parfois inattendues ...Geneviéve née Mulmann , fille d'une fratrie de 10 enfants, originaire de Lorraine .

Pour l'anecdote  j'ai travaillé quelques années avec l'un de ses frères ...Henri Mulmann . 

Henri etait  Directeur Départemental du Travail ,de l'Emploi et de la Formation professionnelle en Indre et Loire . Un fonctionnaire  discret, charmant, que je rencontrais chaque semaine dans le cadre de mes activités professionnelles au sein du Service Public de l'Emploi ....  Très éloigné de l'image médiatique de sa soeur.

La vie politique est riche de rencontres et d'événements inédits ...

Camille Cerf ,élue Miss France 2015 à Tours 

Depuis des mois  la presse ne cesse d'évoquer la campagne pour les élections présidentielles .Au point où le quinquennat ne dure plus désormais ...que 4 ans , et que 2 ans avant l'échéance on nous parle déjà du scrutin suivant ....

En oubliant une étape décisive : celle du parrainage des maires . Ils et elles  seraient ,à l'heure où on publie cette petite rubrique, près d'une vingtaine de postulants ,pas certains d'obtenir les 500 parrainages d'élus locaux , qui doivent émaner d'au moins 30 départements . (Sans dépasser 50 pour un même département .)

Parmi les parrains potentiels les 34965 maires dont 10000 représentant des communes de moins de 3500 habitants essentiellement en zone rurale .

Une mesure adoptée pour stopper l'inflation de candidatures et éliminer les candidatures fantaisistes ( ex: Marcel Barbu en 1965)

Mais en 2017 seulement 34% des élus habilités ,selon le Conseil Constitutionnel , avaient apporté un parrainage validé (14296 parrainages recensés)

Beaucoup d'élus sont de plus en plus difficile à séduire malgré les démarches incessantes des équipes de campagnes qui effectuent un véritable harcélement auprès des maires . Je me souviens des courriers reçus, des appels téléphoniques ,des demandes de rendez vous ....Auxquels je ne donnais jamais suite . Mes convictions politiques n'ayant jamais changé et toujours clairement affichées  je n'avais pas à me poser de question sur mon choix...Ni à apparaitre dans les listes publiées.

Tel n'est pas le cas de nombreux maires qui se déclarent "apolitiques" ," sans étiquette" qui ne veulent pas dévoiler leurs convictions profondes ,se mettre à dos leur conseil municipal , voire trahir la confiance de leurs électeurs . 

D'autres qui refusent de parrainer pour faire valoir le "vote blanc", réclamer l'union de sensibilités éclatées ,encourager le rassemblement ....

Il n'est donc pas du tout certain que tous les candidats ,parfois très médiatisés, contrairement à d'autres,franchissent l'obstacle . 

Des candidats pourraient bien rester au bord de la route . Notamment celles et ceux qui n'ont aucune assise locale ,aucun parti pour les soutenir ....

Anecdote ....

En commentaire de l'article publié sur le Noel du CCAS oésien , mon amie Monique Gransagne , maire adjointe en charge de l'action sociale , me rappelle un incident survenu en 2014 lors de la préparation de l'un de ces spectacles ....

A quelques heures de la représentation le gradin mobile du complexe culturel était resté bloqué . Malgré les efforts du régisseur Colin,  impossible de faire descendre la plateforme où sont installés les fauteuils . La salle demeurait désepérement dans sa configuration " spectacle debout" . Une hypothèse inenvisageable pour accueillir près de 400 personnes âgées ....

C'était la première fois que l'ingénieux systéme tombait en panne . A priori la seule en 20 ans d'exercice . Mais au plus mauvais moment .

Au point d'envisager d'annuler le spectacle , de le reporter ...mais à quelle date ?

Il fallut toute la détermination de Monique, des équipes du CCAS, des élus et d'agents municipaux volontaires pour installer des chaises sur le plancher de la salle ....Des centaines, toute une matinée d'un dimanche ..... Avant que n'arrivent  tous les spectateurs ...tout était fin prêt .... Une installation sans doute moins confortable ... mais qui allait permettre de satisfaire les invités ....

Que la fête commence .....

Malgré les maintenances régulières ....la salle modulable restait bloquée 

Un petit clin d'oeil à mes amis du CCAS qui ont perpétué durant 3 décennies la distribution des colis de Noel et l'organisation d'un spectacle pour les ainés oésiens . La tradition se poursuit ce week end avec la nouvelle équipe municipale .

Après une pause liée à la pandémie un grand show est proposé à Oésia avec la troupe Russkashow qui s'était déjà produite en Oésie il ya plusieurs années . Et les Ainés d'Oé en première partie . 

D'excellents souvenirs de la vie d'élus .Quand on apporte un peu de bonheur et de solidarité .

Je serai cette fois spectateur ...

La troupe Ruskashow ,retenue par Monique Gransagne dés 2019, qui n'avait pu se produire en raison du COVID....

Après avoir municipalisé le restaurant scolaire au début des années 90, qui vivait difficilement sous statut associatif, nous aurions pu céder aux logiques purement comptables en confiant le service à une entreprise du secteur privé . 

Chacun connait l'enseigne SODEXO devenue en 50 ans le 18 éme employeur mondial . Présente dans 80 pays elle gère la restauration de  plus de 17000 entreprises ,5600 cantines scolaires, et des milliers d'établissements .( hopitaux, maisons de retraite ,prisons ....).Un incontournable quand les communes ne veulent ou ne peuvent faire fonctionner leur propre service . 

Sans jamais prétendre que le restaurant scolaire municipal était un établissement gastronomique la commune s'est attachée à confectionner les repas sur place , en veillant à l'équilibre alimentaire .Même si les enfants auraient aimé des frites à chaque repas ,de préférence aux lentilles ou aux choux fleurs ...Avec le souci renforcé ces dernières années de proposer des produits bios et de proximité . D'organiser des repas à thèmes , des animations sur le goût... ...

Nous aurons ainsi échapé aux scandales sanitaires qui en septembre 2012 allait affecter 10000 enfants souffrant de gastro-antérite ....lors de repas fournis par ...SODEXO. Le virus était niché dans des fraises surgelées ...importées de Chine ....

En 2018 des parents parisiens découvrent que les allumettes végétales servies à leurs enfants ,bénéficiant d'un label bio et végétariens étaient composées essentiellement d'eau, de sucre, complétées par de l'huile, de l'amidon,de la poudre de blanc d'oeuf,de concentré de tomate ....En tout 18 ingrédients issus de poudres ...

De quoi renforcer notre conviction d'avoir fait les bons choix 

Je suis sûr que les enfants "préférent manger à la cantine ...oésienne"

Contrairement aux idées reçues les élus n'échapent pas aux contrôles routiers . J'ai même eu l'impression que les forces de l'ordre en charge des contrôles auraient bien saisis un maire en infraction avec une certaine jubilation .....

Je ne compte pas les contrôles d'alcoolémie auxquels j'ai dû me contraindre . Principalement à la nuit tombée . Sur la place de l'église communale où la brigade autoroutière de gendarmerie était très fréquemment présente .

Comme tous les élus j'étais contraints de me déplacer pour de multiples réunions en mairie ou au siége de la métropole .... Sur le chemin du retour il était fréquent de devoir souffler dans le ballon .... Jamais pris en infraction même si parfois la réunion se terminait par un verre de l'amitié ...

Cette nuit là j'avais été appelé vers 1 heure du matin pour constater le décés d'une Oésienne . A cette époque, le maire ,officier de police judiciaire, devait apposer un bracelet sur le corps du défunt avant sa prise en charge par les pompes funèbres . Une mission peu sympathique qui imposait de passer préalablement en mairie récupérer le matériel nécessaire . 

Après de longs moments passés avec le monsieur qui venait de perdre sa femme je retournais à la mairie remettre en place la trousse d'intervention ...en espérant ne pas avoir à me déplacer à nouveau cette nuit là....

Arrivé sur la place de l'église ...je fus arrêté par les gendarmes pour souffler dans le ballon .... J'eus beau leur expliquer la mission que je venais d'accomplir, déclinant mon identité, je dus me soumettre à ce contrôle .... Assez mécontent et pour le moins agacé ....

Il était plus de 2 heures du matin et je ne venais pas de faire la fête ....

On se rendort très mal .....

Anecdote.

Voilà bien une destination à laquelle je n'aurais jamais songé ....

Et pourtant .....

Dans le cadre d'un jumelage avec Saint Gabriel de Brandon au Québec, nous avions fait le voyage ( à nos frais) pour officialiser cette amitié de part et d'autre de l'Atlantique . Le chaleureux accueil de nos cousins québécois  restera inoubliable . Pour toutes celles et tous ceux qui participèrent par la suite  à ces échanges .

Nos hôtes nous avaient  particulièrement choyés en multipliant les activités et les visites :moto neige et cabane à sucre dans la forêt, l'ïle d'Orléans, Québec, les illuminations de Joliette à l'approche de Noel, match de hockey .....le thermomètre affichait moins 18 ° en ce mois de novembre. De fabuleux souvenirs ...

Mon collègue maire de Saint Gabriel de Brandon devait aussi nous conduire à Montréal que nous espérions découvrir tranquillement .

Il n'en fut rien .... Notre hôte, qui nous pilotait , semblait ce jour là très pressé .Nous allions aller visiter le Biodôme, une sorte de balade en nature pour découvrir les 5 écosystèmes d'Amérique ....Magnifique et passionnant .

Avant de rejoindre la voiture qui allait parcourir quelques grands axes de la capitale québécoise ....à toute allure , sans arrêter .Au milieu des giganstesques et impresionnants buildings ....Avant de prendre la direction ...du casino. Un magnifique bâtiment construit comme le Biodôme à l'occasion de l'Exposition Universelle de 1967.

Nous allions y passer une grande partie de l'après midi et de la soirée .... En découvrant que mon collègue québécois était totalement addicte aux jeux . Nous allions l'attendre plusieurs heures et l'observer se livrer à sa passion .... Pas vraiment concernés ...

Nous allions ressortir des salles de jeux à la nuit tombée pour rentrer à notre résidence ...Sans vraiment nous être imprégnée de cette ville étonnante.

Nous en garderons l'image des gigantesques buildings illuminés , comme à Manhattan,sur l'autre rive du Saint Laurent ...Dommage !!!

Le mandat de maire peut vous conduire à bien des surprises ....

Le casino de Montréal ...

Le management du personnel d'une commune est un exercice assez complexe puisque les agents sont soumis à une double ligne hiérarchique: celle des élus qui pilotent la collectivité, celle du responsable de service avec au sommet de la pyramide un ou une secrétaire générale (DGS) en charge des ressources humaines .

Ces deux échelons doivent travailler en parfaite confiance pour afficher leur cohérence , ne pas empiéter sur les prérogatives de chacun . Le maire ou le maire adjoint ne doit pas se substituer aux fonctions du DGS. 

J'ai longtemps véillé que cette structure hiérachique bipolaire ne soit pas complexifiée encore par l'ajout de structures intermédiaires en multipliant les échelons hiérachiques . Celles et ceux qui peuvent devenir rapidement  les "cheffaillons" . Dont la seule ambition serait d'exercer un pouvoir héirachique sur leurs collègues,donner des ordres ... .En créant des rapports de travail souvent exécrables . 

Avec l'augmentation des effectifs d'agents liés à la hausse démographique et aux services que nous avions créés ( enfance jeunesse-culture-police...) il fallut se résoudre ,à la demande des DGS , d'instaurer des chefs de service en capacité de les seconder . Inutile quand les effectifs en 1989 ne dépassaient pas la quinzaine, sans doute nécessaire quand ils atteignirent plus de 70 salariés ( dont saisonniers des services pari scolaires).

En veillant toutefois à préserver la qualité des relations sociales , en s'interessant au travail de chacun pour le valoriser .

L'objectif d'un responsable n'est pas d'exercer l' autorité mais d'accompagner, animer une équipe, coordonner, écouter, répartir équitablement les missions, donner du sens aux travaux confiés . De relayer et expliquer les décisions municipales .

C'est ainsi que chacun peut se rendre au travail sans réticence ...au service de la population .

Dans une récente intervention la ministre en charge du logement vient de signifier la volonté de mettre fin au modèle d'habitat pavillonaire jugé peu écologique . On y reviendra probablement ....

Une volonté qui s'accompagnera très certainement d'une nouvelle modification législative ....

Ayant travaillé quelques années dans un service de l'Etat en charge de ces sujets je me souviens d'un temps où les seuls professionnels tenus de présenter et d'instruire les permis de construire était l'architecte et un agent de la DDE .

Au fil du temps le moindre projet d'urbanisme doit contenir toute une série de rapports établis par des consultants bien rémunérés:

- étude d'impact environnemental

- étude paysagère et visuelle

- étude de circulation et de transport

- étude du micro climat et de l'exposition aux vents

- analyse du rayonnement solaire et de l'exposition au vent

- étude relative à la protection des monuments historiques

- étude du risque d'inondation et des réseaux d'eaux pluviales 

-étude de pollution des sols

Des études de plusieurs dizaines de pages... que pas grand monde ne prend le temps de lire . C'est ainsi qu'il faut parfois plus d'une dizaine d'années pour sortir un projet . Parfois de qualité  ,parfois hideux ....

Exemple les immeubles qui ont fait place aux maisons anciennes de l'avenue Maginot près de notre commune ...Qui ressemblent tant aux bâtiments des années 60...tant décriés ...

Dans les infos : le véhicule personnel du maire de Briançon incendié devant son domicile .

Faut il commenter ? Faut-il que la République soit bien malade pour que de tels faits à l'encontre des élus locaux, des parlementaires ,se banalisent ? 

Des gestes que rien ne peut  justifier.Et pourtant ....

Près de 1300 agressions comptabilisées ces derniers mois contre des élus ? Des maires qui suivent des formations avec le GIGN pour apprendre à se protéger !!!!

J'ai bien sûr subi en 3 décennies des menaces , des attaques verbales .... Que je ne prenais guère au sérieux . Pensant qu'elles émanaient de désiquilibrés . Mais le contexte est tout autre ....Au point  de faire renoncer certains édiles ....

Comment ne pas exprimer ma solidarité avec mes anciens collègues , celles et ceux qui ont le courage et le dévouement nécessaires pour servir leurs concitoyens sous de telles menaces ?

.

A l'approche d'une réunion du CHSCT de la métropole ,que je présidais, le Directeur des Ressources Humaines, avec qui je faisais  régulièrement le point sur l'ordre du jour, m'alerte sur un sujet qui allait faire scandale .

Le syndicat CGT souhaite aborder le sujet de la présence de dépôts d'amainte sur les îles de la la Loire (Iles aux vaches, l'île Aucard)entre Tours et saint Pierre des Coprs. Avant que la compétence eau potable ne soit transférée en 2017 à la métropole ,les services techniques de la ville de Tours avaient mandaté une entreprise pour démonter d'anciens puits remplis d'amiante . Au lieu de procéder à l'élimination dans les régles de ces matériaux dangereux les déchets avaient été enfouis sur place , au beau milieu du fleuve, en zone inondable . 

J'héritais là d'un dossier explosif qui alimentait la polémique entre deux syndicats concurrents . L'un d'eux accusait l'autre d'être responsable de cette situation . Le scandale aurait été diligenté et couvert par un syndicaliste du camp adverse. Une plainte judiciaire allait être déposée.La municipalité en place en faisait une affaire politique accusant ses prédecesseurs de cette négligence coupable .

Philippe Briand, furieux, qui héritait comme moi de ce dossier, allait prendre toute disposition pour faire fermer les sites au public, engager les études nécessaires pour le désamientage .Une opération techniquement complexe et financiément très couteuse .Plusieurs millions d'euros  qui auraient été fort utiles sur d'autres projets ...

Je m'inquiétais quant à moi de la santé des agents qui avaient pu travailler sur ce chantier et comprendre où se situait les responsabilités .

Au regard des formations que nous avions initiées au sein de nos communes, des services techniques métropolitains, aucun agent , aucun ingénieur ne pouvait ignorer les risques liés à l'amiante . Aucun élu non plus .

Je m'empressais de contacter l'ancien directeur général des services de la ville de Tours ,en qui j'avais toute confiance, qui m'affirma que ce dossier ne lui était jamais remonté lors des travaux . 

Les services de l'Etat étaient également dans leurs petits souliers car les autorisations préalables avient été données, les contrôles obligatoires non effectuées .....L'Etat allait comme par hasard s'engager à participer au financement de dépollution .

Qui était responsable ?Qui savait ? Elus, Ingénieurs,chefs de service, bureaux d'études,entreprises ?    La justice devra se prononcer .

Alors que je viens de célébrer un mariage dans la petite mairie oésienne de l'époque je suis interpelé par la mère de la marièe qui s'etonne de l'absence du portrait du Président de la République  dans la salle . Alors qu'elle devrait se consacrer toute entière à la joie de l'événement la mamie ne semble pas vraiment contente .

Je lui répondrai courtoisement que le portrait du Président, qu'elle vénérait tant ,était présent dans une autre salle de la mairie, à l'accueil. Je devais lui rappeler aussi qu'il n'existe pas de régle d'affichage des portraits présidentiels . Rien d'obligatoire comme en Corée du Nord  ou autre démocratie du même genre !!!

En effet aucun texte législatif ni réglementaire ne vient imposer d'implanter l'image présidentielle dans les mairies .

C'est une sorte de coutume, de tradition républicaine  que je me suis bien sûr efforcé de respecter . N'ayant pas pour autant le culte de la personnalité . Plus facile d'en accrocher certains et d'enlever leurs prédecesseurs qui correspondaient moins à nos choix partisans. En 31 ans de mandat j'aurais vu passer 5 présidents , 19 préfets .....

Des portraits qui rejoignent les archives . D'autres communes en font la collection ....

Ce qui donnent l'occasion à certains de grognasser ......

Sujet déjà évoqué dans ces rubriques . Maintes fois annoncée par les gouvernements successifs sans jamais avoir fait l'objet de la moindre réforme .

Ce n'est pas faute d'avoir transmis des dossiers aux parlementaires , aux services de l'Etat pour proposer des allégements de procédures et des démarches bien inutiles ...

Exemple: l'homologation des intervenants musicaux .

Notre Dame d'Oé avait souhaité mettre en place dans chacune des classes des écoles maternelles et primaires un apprentissage musical . Un enseignement confié à des agents municipaux ,diplomés, et spécialement formés sous le contrôle de l'éducation nationale . Disposant toutes et tous des "certificats de baptèmes" les autorisant à pratiquer la musique avec des enfants . Et pourtant ....

Chaque année à la rentrée scolaire le maire recevait de l'Inspection Académique ( Direction départementale de l'Education Nationale) un dossier à compléter pour chacun des agents appelé à intervenir au cours de l'année scolaire . Le même ...tous les ans  précisant l'identité de l'intervenant, ses formations, son expérience professionnelle ...Un document qui devait ensuite être visé par le directeur ou la directrice de l'école ....Transmis à l'Edu Nat ....en 3 exemplaires . De quoi occuper un peu les services administratifs municipaux et de l'Education Nationale .

Quelques semaines plus tard le maire recevait l'autorisation d'employer l'agent concerné . Des agents qui étaient parfois là depuis des années , comme Philippe qui a vu passer des dizaines de générations d'enfants à l'école Dolto. Apprécié de son employeur, des enseignants et bien sûr des élèves ...

Ce qui n'empêchait pas de devoir recommencer chaque année les mêmes procédures pour les mêmes intervenants .... On imagine le travail pour des milliers d'écoles de ce pays ....Et si on écoutait un peu les élus de terrains ....