En juillet-aôut le blog fait une pause .Pas de publication qutotidienne et régulière ...

Bonnes vacances et à bientôt ....

J'apprends par hasard au lendemain d'un week end qu'un agriculteur retraité loue depuis quelques temps l'étage d'une grange de sa ferme pour des soirées festives . Des dizaines de jeunes y viendraient danser .  Un ancien grenier à foin au plancher flottant sert de salle de bal  le samedi soir notamment .

Aucune nuisance sonore signalée car le batiment est à l'écart de toute zone habitée . 

Mais une inconscience totale des risques encourus .Aucune déclaration préalable de ces soirées dansantes dans un lieu totalement inadapté . Alors même que les établissements recevant du public sont soumis à des régles strictes qui doivent être contrôlées par la commission départementale de sécurité et obtenir un arrêté d'exploitation du maire .

La solidité du plancher n'a pas été contrôlée, il n'existe pas d'issue de secours, de dispositif de lutte contre l'incendie . Les soirées dansantes avec des dizaines de jeunes se déroulent dans une ferme où traine des sacs d'engrais et des pesticides, du matériel agricole , sans installations sanitaires adaptées ....

Furieux , je me rend sur place sans délai pour signifier à l'organisateur  l'interdiction absolue de poursuivre ces activités . Je devais saisir la Préfecture et la gendarmerie en urgence .Sans doute sommes nous passés à côté d'un drame qui émaille parfois des lieux festifs mal contrôlés . On se souvient par exemple de l'incendie du dancing le 5-7 à Saint Laurent du Pont  en 1970 qui fit 146 morts de 14 à 27 ans ....

Cet imbécile, que je sermonais ,semblait même surpris de mes remarques et de mon engueulade .... Les mises aux normes nécessaires étaient telles que l'avarice du propriétaire ne permettaient pas d'envisager les moindres travaux .... 

Ces fêtes clandestines cessèrent donc . A mon grand soulagement ....après une belle colère !!!

Le maire dans son activité quotidienne a vu les conditions d'exercice de ses mandats se modifier progressivement . Avec des sujets de mécontentements qui doivent mobiliser son énergie face :

- aux entreprises du bâtiment  qui respectent rarement les délais et multiplient les malfaçons

- à l'incapacité de l'Etat à trouver des solutions pour le sationnement illégal des gens du voyage . Plus de 3 décennies de difficultés régulières sans volonté politique d'aider les collectivités locales 

-la disparition progressive des services publics qui étaient assurés par l'Etat en proximité :subdivision DDE, antennes du Trésor Public, fin de l'appui apporté aux communes pour l'instruction des permis de construire, des documents d'urbanisme ....

-aux tracasseries administratives insoupçonnées 

- à la perte d'autonomie fiscale et financière des collectivités locales imposée par une administration centrale qui n'a jamais su pourtant faire adopter des budgets nationaux en équilibre contrairement à nos communes :suppression de la taxe professionnelle, de la taxe d'habitation, baisse des dotations, encadrement des dépenses de fonctionnement...quand la dette du pays explose 

-au mauvais entretien du domaine public ferroviaire dans la traversée de nos communes et l'inertie de la SNCF :tags, végétations non entretenues, patrimoine bâti à l'abandon ...

-aux petits actes d'incivisme d'une petite minorité :excés de vitesse, déchets sauvages, dégradations....

- à la montée de l'irrespect, de la violence, des exigences, des "sachants et donneurs de leçons" ,de plus en plus radicaux, qui se prétendent experts après avoir lus deux articles dans une revue plus ou moins crédible

- la libéralisation du droit de l'urbanisme qui a supprimé bien des outils permettant de maitriser l'urbanisation dans des secteurs inadpatés :suppression des superficies minimum pour construire, des critères de densité ....

- la suppression de services appréciés en mairie comme la délivrance des piéces d'identité en proximité 

La liste pourrait ainsi s'allonger laissant l'impression d' impuissance sur certains enjeux . On s'étonne ensuite que les citoyens ne comprennent pas ou  se désintéressent de la vie publique .....

Pour ajouter à la confusion née de l'abstention lors du premier tour des élections régionales et départementales de 2021 la polémique enfle concernant la distribution des plis électoraux . Le recours à une entreprise privée qui n'avait ,semble t'il ,ni le personnel ni les compétences pour assurer cette mission  s'est traduit par des dizaines de milliers d'enveloppes non distribuées , jetées dans la nature ou dans les poubelles . Un énorme gâchis .

La distribution des professions de foi et des bulletins de vote nécessitent en effet un effort miltant et financier important pour les candidats, leurs équipes, les services municipaux qui ont le plus souvent la charge de la mise sous pli . La rédaction , l'impression, le transport  , la mise sous enveloppe , résultent d'un important travail nécessaire à la vie démocratique de ce pays , même si désormais l'information passe aussi par les réseaux internet . Il n'en reste pas moins vrai que la fracture numérique , qui touche les plus démunis, les plus anciens, impose encore cette information à domicile .

Il faut savoir que la mise sous pli , en mairie, au chef lieu de canton, parfois à la préfecture, mobilise des milliers de bénévoles pendant des heures .

La distribution s'effectuait par le passé sans grande difficulté par les facteurs du service public de la Poste qui connaissaient parfaitement leurs secteurs et les habitants . Sans doute plus difficilement dans les quartiers d'habitat collectif . Avant que les lois du marché ne confient ces missions de service public à des boites privées dont l'objectif citoyen n'est plus la priorité .

A leur décharge il faut aussi évoquer certaines négligences des électeurs eux mêmes . Malgré les efforts des plis électoraux reviennent toujours dans les mairies  parfois en assez grand nombre .

Plusieurs causes :

- le changement d'adresse des habitants qui ne prennent pas le soin de le signaler en mairie

- le départ d'une commune sans s'inscrire sur les listes électorales de la nouvelle commune d'accueil

- des boites aux lettres qui ne mentionnent pas correctement les noms des occupants du foyer 

- parfois même des communes ( très peu nombreuses) qui ne donnent pas de numéro de rue, ne donnent pas de noms de rue , rendant difficile une distribution nominative .

D'ou l'importance pour les communes et leurs commissions électorales d'analyser sérieusement les plis retournés pour en comprendre les causes et essayer de les corriger au maximum .  

La non distribution des plis électoraux n'est pas la cause profonde de la "grève du vote" à laquelle on assiste mais peut y contribuer ....

En ce début d'été 2021 la 3éme vague de la pandémie du COVID 19 semble marquer le pas malgré l'apparition d'un nouveau variant ....

Le retour à une vie"presque normale " qui va bien vite faire oublier les mois d'hésitations, les annonces prématurées, les changements de cap, voire les mensonges .

Quelques images pour se souvenir du printemps 2020 en Oésie ...

Le soutien et les applaudissements pour le personnel soignant et  de l'EPHAD des Jardins d'Iroise  ....bien vite oubliés 

Les services au ralenti et des queues interminables (ici à la Poste oésienne)

Le systéme "démerde" pour obtenir des masques . Des ministres annonçaient qu'ils étaient inutiles ...pour justifier une pénurie que les bénévoles et les collectivités locales allaient s'efforcer de compenser :fabrications maisons, distributions gratuites ....

Le besoin de convivialité dans l'adversité ....L'apéro distanciel .....

L'attente à la boulangerie ..... comme dans les pays de l'Est en période soviétique .....

En cette période de désinterêt des électeurs pour la vie civique il n'est pas inutile de rappeler le rôle important que peuvent jouer les maires pour encourager  les habitants , et en particulier les jeunes , à la vie citoyenne . 

A titre d'exemple : la cérémonie de citoyenneté . Une petite réception que nous organisions chaque année en mairie pour remettre aux jeunes de 18 ans, nouvellement inscrits sur les listes électorales , leurs cartes d'électeurs . 

Avant la remise des cartes et d'un Livret Citoyen , Manuelle Ruillier, maire adjointe en charge de la citoyenneté résumait rapidement les droits et devoirs de l'électeur , les différentes élections et compétences des collectivités , les scrutins auxquels les citoyens sont conduits à participer . De l'élection communale aux Européennes .

Un moment de solennité pour officialiser le passage à la majorité ,rappeler les valeurs de la République, les combats qui durent être menés par nos ancêtres pour acquérir le droit de vote , et notamment celui des femmes .

Un petit moment d'échange convivial avec les élus , qui doit s'effectuer en dehors des périodes de campagnes électorales .

Pas inutile que chacun contribue à cet effort d'instruction civique quand la démocratie est de plus en plus méprisée ....

Premiers commentaires à chaud concernant le premier tour des élections départementales et régionales :

- une parfaite organisation des bureaux de vote pour une double élection retardée , dans un contexte de pandémie toujours inachevée.Merci aux équipes qui se sont mobilisées . 

-une abstention record  fort préoccupante dont il faudra analyser les causes profondes .Il faut donc se garder de tout pronostic pour le second tour dés lors qu'une mobilisation espérée le 27 juin pourrait venir modifier la donne finale 

- fidèle à ses résulats depuis plusieurs décennies Notre Dame d'Oé a placé largement en tête les candidats de gauche auxquels j'avais apporté mon soutien 

- contrairement aux sondages et aux commentaires qui voulaient enfermer le débat dans un duel RN -LREM dans la perspective des présidentielles 2022 les votants ont fait confiance aux sortants 

- le RN subit une vraie déconvenue avec un recul en pourcentage dans les Régions qu'on annonçait gagnables

- la majorité présidentielle subit une lourde défaite avec des scores très bas , notamment pour les principaux  ministres qui avaient désertés leurs cabinets ministériels pour faire campagne depuis des semaines  .Défaite électorale mais aussi politique , du fait d'une abstention jamais connue à ce niveau.De l'échec du discours "ni droite, ni gauche" .... La droite et la gauche existe bien dans ce pays .

-  à gauche le pari de la division au premier tour pour devancer la sensibilité socialiste n'a pas fonctionner . En Région Centre François Bonneau arrive largement en tête  face à ses anciens partenaires qui avaient souhaité  faire liste à part . Ailleurs aussi la division à le  plus souvent favorisé la droite qui serait devancée par une gauche unie .

Le rassemblement et la mobilisation restent plus que jamais nécessaire pour le second tour pour déjouer les pronostics.

Rien n'est jamais acquis en politique .... 

Le 18 juin était inauguré à Notre Dame d'oé  l'établissement Battle Kart dont j'avais signé le permis de construire en 2019 . La dernière entreprise dont j'ai facilité l'implantation dans ce parc d'activités après une centaine d'autres .

Heureux d'avoir été convié par les porteurs de projets . Fier de cette réalisation dont le concept était jusqu'à présent inconnu en France . Le créateur est en effet un ingénieur belge qui gardait précieusement son projet en Belgique à Mouscron . D'autres espaces récraétifs de ce type vont désormais se développer notamment à nantes, en Austalie ....

Les Tourangeaux et les Tourangelles , et sans doute au delà du département, vont désormais pouvoir découvrir la course en karting électrique dans un environnement vidéo totalement unique ;

Les premiers contacts pour implanter cette structure de 2000 m2 furent prix en 2016. Bien des démarches furent nécessaires pour autoriser ce bâtiment à proximité du bowling .Notamment auprès de l'Architecte des Bâtiments de France puisque le bâtiment se situait dans la limite de protection du monument de la Chassetière .  

Il fallut aussi rassurer les habitants des hameaux les plus proches qui à l'annonce de la construction d'une piste de karting commençèrent à s'inquiéter du bruit potentile . 

Les essais auxquels j'ai pu participer lors de l'inauguration atteste que les 12 karts électriques en piste sont vraiment silencieux et ne générent pas de nuisances .

C'est novateur, ludique, dans un complexe accueillant où chacun peut s'initier .

Maintenant qu'ils nous ont cédé ce concept ...les belges peuvent bien gagner l'Euro 2021 ? ....Non !!

Lors de la création de la communauté d'agglomération puis de la métropole s'est posée la question du transfert des personnels communaux à la nouvelle intercommunalité . 

Le transfert des compétences entrainait de fait le transfert des agents qui assuraient ces missions pour le compte des communes membres . Ce fut le cas en 2001-2003 notamment avec le regroupement des personnels en charge de la collecte des déchets  ou de l'assainissement des eaux usées . Les plus gros effectifs de l'agglomération nouvelle . En 2017 avec la création de la métropole ce sont 700 agents supplémentaires qui ont quitté leurs communes respectives pour passer sous la responsabilité intercommunale .

La construction intercommunale  avait pour objectif notamment de partager des individius, mais aussi du matériel afin d'optimiser les services et améliorer la rentabilité . Mais jusqu'où ?

Dans le cadre des débats sur "la mutualisation" certains élus de la métropole souhaitaient opérer un regroupement général des services dans de nombreux domaines qui ne relévaient pas forcément des compétences intercommunales . Nous déjà avons évoqué le souhait de création d'une cuisine centrale d'agglomération pour les restaurants scolaires, ou bien encore le regroupement des centres de loisirs  dans 4 établissements d'agglomération ... 

Il fut question aussi de "pôles territoriaux "pour les services techniques en charge des espaces verts , de la voirie, des bâtiments communaux . L'expérience fut lancée avec des communes volontaires du canton de Ballan Miré. Avec un seul atelier intercommunal, un seul lieu d'embauche et de direction pour 4 ou 5 communes .C'est pourquoi les communes avaient été invitées à retarder tout investissements sur les ateliers et matériels communaux .

La plupart des communes furent très réticentes à ces propositions qui conduisaient à une perte progressive de responsabilités pour les maires concernées . Le "grand format" est il une garantie d'efficacité par rapport à celle d'équipes de proximité gérées directements par les élus communaux ?

Certaines communes y trouvèrent l'occasion de se séparer de personnels peu performants et virent d'un bon oeil le moyen de les refiler à l'intercommunalité . Les communes plus petites , qui ne comptaient qu'un très faible effectif, pouvaient elles aussi y trouver un intérêt.

Notre Dame d'Oé  s'était montrée très pragmatique en attendant une évaluation sérieuse de ces démarches de mutualisation . Elle s'était engagée notamment dans l'étude d'une police intercommunale avec des communes voisines ,( qui devait aboutir avec Chanceaux en 2021), sur une compétence qui ne relévait pas de la Métropole .

Jusqu'ou concilier compétences et efficacités aux services des habitants sur le terrain ?

Chaque année à l'occasion du Congrès de l'Association des Maires de France les élus sont conviés à visiter le salon des maires au parc des expositions de la Porte de Versailles à Paris .

Un salon de moindre ampleur se tient également chaque année avec des entreprises au palais du Vinci lors du congrès départemental des maires d'indre et Loire .

A Paris ,une vaste foire exposition est  consacrée aux matériels et produits destinés aux collectivités locales . Une véritable caverne d'Alibaba où l'on peut découvrir toutes les nouveautés du marché, de la pelleteuse, aux logiciels, au matériel scolaire ou funéraire .... Un bon moyen d'observer les différents prestataires, mettre en concurrence , quand le conseil municipal a déjà des projets dans ses tiroirs .

Les dernières visites permirent ainsi de rencontrer  les fabricants de city-stade et les cuisinistes quand vint l'idée de réfléchir à la modernisation du restaurant scolaire . Un moyen de trouver des idées, de rencontrer des commerciaux, d'obtenir des tarifs .... Et de passer une bonne journée entre élus et agents municipaux , en s'éloignant un peu des ennuis quotidiens . 

En restant très raisonnable car la tentation pourrait être grande de faire son marché et de se porter acquéreur de biens divers pour embellir et équiper sa commune .

Les visites n'étaient pas annuelles mais étaient l'occasion d'une sortie avec des adjoints et conseillers municipaux, la directrice générale des services .... 

Pour s'informer et changer d'air ...

Anecdote

Une délégation oésienne se rendait à Barleben , ville jumélée, située près de Magdebourg . Je conduisais le minibus communal qui transportait les membres de la délégation , élus et comité de jumelage .

Celles et ceux qui ont voyagé en Allemagne savent combien la circulation est intense sur les autoroutes, et la vitesse des véhicules parfois très rapide , sans limitation dans certains secteurs . Les bouchons peuvent aussi être ...monstrueux . 

Tel était le cas pour ce déplacement .Ce qui nous avait conduit à changer d'itinéraire en empruntant une route plus au Sud qu'à l'habitude pour rejoindre notre destination .

Pas très loin de l'arrivée , du côté de Leipzig, alors que nous allions quitter l'autoroute pour une route secondaire, nous allions être victime d'un spectaculaire carambolage . Devant nous un véhicule allemand avait heurté une voiture tchéque , m'obligeant à freiner ...à mort .... J'évitais ainsi de percuter la voitutre qui me précédait ... En revanche , nous allions subir un grand choc à l'arrière ..... Un véhicule polonais qui nous suivait n'avait pas pu nous éviter ....

Au beau milieu de l'autoroute une rencontre internationale bien involontaire : Tchéques, Allemands,Français, Polonais ...

La parfaite maitrise de la langue allemande par la Présidente du Comité de jumelage permit d'alerter rapidement la police  qui sécurisa l'accident et nous permit de rejoindre une aire de repos voisine . Pour établir le constat et établir les responsabilités ....Pas facile quand 4 nationalités sont concernées ....

Nous fûmes ainsi mobilisés  ...un certain temps , sans que notre responsabilité soit engagée . Je n'avais pas percuté le véhicule qui nous précédait . Personne n'était blessé même si le violent choc arrière aurait pu provoquer ....le coup du lapin pour les passagers du minibus communal .

Nous en furent quitte pour une bonne frayeur et quelques prapasseries ..... Nous arrivâmes bien plus tardivement que prévu à Barleben où nos amis allemands nous attendaient avec une certaine inquiétude ....

Sur le chemin du retour un autre incident allait intervenir .... L'une des élus s'est fait dérober son portefeuille dans une station service lorraine 

Comme quoi les jumelages peuvent être synonymes d'aventures imprévues 

Voilà bien un sport confidentiel qui a mobilisé de longues années un groupe d'amateurs oésiens .

Des passionnés qui construisaient les véhicules et consacraient tous leurs loisirs à cette pratique . En participant le week end à des compétitions . Des courses qui  exigeaient de vraies valeurs sportives alliant vitesse, résistance, endurance ....et humour . Les classements tenaient compte en effet  de la performance physique, mais aussi de l'esthétique du véhicule et des costumes de l'équipage .

Il fallait conjuguer l'aérodynamisme de la voiture  en l'associant à un théme suceptible de séduire les jurys .

Notre Dame d'Oé fut ainsi longtemps l'une des capitales françaises de la voiture à pédalier .... Le dessinateur oésien PIEM avait même réalisé le logo de la Fédération Nationale . 

Membre du club omnisports de l'ESO , la section "voitures à pédaliers" devait remporter de nombreuses compétitions et notamment des titres de Champions de France dans cette catégorie inédite . 

Elle participait chaque année aux 24 heures de Saint Etienne de Chigny, autre fief de la "voiture à pédale" .

Après plusieurs années  les bénévoles si mobilisés se sont lassés et ont rangés les engins au placard . L'une des voitures fut rénovées par le centre de loisirs Cap jeunes et fit sa réapparition récemment sur les allées du parc d'Oésia .

Le maire n'a pas manqué par le passé d assister à ces compétitions pour soutenir les équipes oésiennes et s'essayer lui même à la conduite sportive de ces fringants véhicules ....

Avec le maire ,celui ou celle qu'on nomme secrétaire de mairie, secrétaire générale ou directrice générale des services , selon la taille de la commune, constitue le "coeur du réacteur municipal" . Un duo qui doit fonctionner en confiance absolue et si possible une certaine " complicité" . 

Placé sous l'autorité hiérachique du maire cet agent est à la fois un conseiller, un acteur décisif de l'éxécutif , force de propositions ,garant du respect des procédures ,responsable du personnel, de la bonne exécution des délibérations du conseil municipal, de leur application, interlocuteur des services de l'Etat ,intermédiaire avec l'intercommunalité ....

Le ou la SG ,tout comme le maire, doit tout savoir, tout connaitre de la vie locale . Un "mouton à 5 pattes" , dont le choix est déterminant pour la réussite de la voie communale .

Polyvalents,multi compétents, les fonctionnaires territoriaux de ce niveau sont soumis à l'obligation et de neutralité et de confidentialité . Aussi doué en gestion budgétaire qu'en urbanisme ou droit du travail ....

Mais la loyauté, la fidélité ,le partage de valeurs communes avec les élus ne se décrétent pas . Pour travailler efficacement ensemble ....il faut bien se choisir ...mutuellement 

Occasion d'un  hommage appuyé à Valérie Fortin, qui assura ces fonctions 12 années à mes côtés  et vient de quitter la commune pour de nouvelles fonctions au sein de la métropole ....

En cette période prélectorale comment ne pas me souvenir des centaines de soirées passées au bureau de vote pour procéder au dépouillement ,annoncer les résulats , puis les commenter ...en buvant un verre pour remercier le personnel et les assesseurs ... 

Souvent assez tard , quand les agents municipaux ont effectué les dernières formalités administratives, transmis les résultats par téléphone à la Préfecture, il reste à porter les borderaux récapitulatifs et le matériel électoral obligatoire, justifiant de la régularité des opérations de vote , aux services de l'Etat qui rassemblent et compilent l'ensemble des résulats au niveau national . Vérifient aussi la moindre erreur .

L'ensemble des résultats est regroupé dans une enveloppe revétu d'un cachet de cire apposé en présence des assesseurs .

Par le passé cette enveloppe était récupérée dans chaque bureau de vote centralisateur par la brigade de gendarmerie du secteur . 

Cette pratique furt abandonnée  laissant le soin aux élus d'aller porter eux mêmes la précieuse enveloppe à la gendarmerie . Parfois même directement à la Préfecture . Plus récemment au chef lieu de canton .

Je me chargeais d'effectuer ce travail qui engage forcément la responsabilité du maire, le plus souvent accompagné par un fidèle adjoint .

Occasion d'écouter sur le trajet les autres résultats locaux et nationaux à la radio .

Au chef lieu de canton , en l'occurence Vouvray pour notre commune, l'accueil était toujours sympathique . Occasion d'échanger avec les collègues présents sur les résulats de leurs communes ...souvent bien différents des résultats Oésiens . Autour d'un verre de Vouvray aimablement offert par la commune centralisatrice . Avec modération ....

Il m'est arrivé en effet de subir un contrôle de gendarmerie en arrivant à Vouvray ..... Au risque d'être sanctionné en effectuant le travail dévolu autrefois ...aux gendarmes .

Maire à tout faire ....

Les électeurs , qui se déplacent de moins en moins lors des scrutins successifs, ignorent souvent l'important travail généré par l'organisation de la vie démocratique de ce pays .

Un rôle dévolu aux communes chargées de gérer les listes électorales, d'organiser et tenir les bureaux de vote, de procéder aux opérations électorales, d'assurer le dépouillement des votes et les transmettre aux services de l'Etat .

Le jour du scrutin il est necessaire de faire appel à des assesseurs qui accepteront, plusieurs heures durant, d'assurer des permanences , un dimanche, deux dimanches de suite, parfois tôt le matin jusque tard dans la soirée . 

Il est fait appel aux élus bien sûr , mais aussi aux militants, aux réseaux que l'on sait interessé par la vie politique du pays . 

Il se dit que l'exercice est complexe pour les scrutins départementaux et régionaux des 20 et 27 juin puisqu'il s'avére necessaire de doubler les bureaux de vote . Pas facile de motiver des bénévoles quand l'abstention s'annonce une nouvelle fois très, trop faible.

L'exercice n'est pas désagréable en soi puisqu'il permet aux assesseurs de rencontrer des habitants , d'échanger quelques mots avec des amis ....De se confronter aussi aux éternels râleurs et ronchons, qui ont oublié leur carte électorale, disent ne pas l'avoir reçu, ont toujours quelque chose à contester ....

Nous avons tant de chance de vivre en démocratie ..... 

Sources photographiques: Le Monde