Voilà un sujet récurrent qui occupe bon nombre de maires dans nos communes . 

Les écoles ont le plus souvent été construites à une période où les enfants se rendaient en classe à pied , éventuellement à vélo . Très rarement en voiture . De fait les élus de cette époque n'ont pas réalisé de parking de proximité sinon pour le personnel et les enseignants . L'urbanisation s'est développée autour des établissements .

Les temps ont bien changé puisque la plupart des parents , souvent très pressés, accompagnent leurs enfants,( un ou deux par véhicule ), qu'il faudrait stationner au plus proche de la cour d'école, si possible dans la cour . Créant des embouteillages, du sationnement sauvage , au point où les enfants ne peuvent même plus circuler sur les trottoirs .

Un sujet que j'entendrai évoquer pendant 30 ans à chaque conseil d'école sans que les plaignants apportent de véritables propositions constructives . Sauf parfois des solutions aussi fantaisistes que la destruction d'un petit bois voisin des écoles pour réaliser une aire de sationnement, l'aménagement de parkings souterrains,  un "dépose minute".... (sachant que les parents sont responsables de l'enfant jusqu'à son entrée dans la cour). Ou bien encore la réalisation de sens interdits que refusaient systématiquement les riverains directement pénalisés par ce type d' interdictions .

La demande répétée fut de créer une police municipale qui viendrait sanctionner les contrevants . Ce fut fait jusqu'au jour où les parents verbalisés venaient se plaindre au maire , avec toujours de bons arguments .... pour faire sauter les PV .....

Les initiatives furent nombreuses pour sécuriser du mieux possible les accés tout en essayant de respecter aussi les consignes des plans Vigipirate :changement des circuits de bus, liaisons piétonnes, plots sur le trottoirs ....Tentative de pédibus, utilisation du cheval dans la ville , entrées en classe décalées pour les primaires ... ....Et bien sûr les mesures éducatives auprès des enfants ,et des parents eux mêmes pour faire respecter un minimum de bon sens .Les enfants des écoles sont en effet sensibilisés dés le plus jeune âge à la prévention routière, au respect du code de la route, à la pratique du vélo ,au permis piéton .... Ils ont eux mêmes, notamment avec le CMJ, conduit des campagnes de sensibilisation auprès de leurs parents .....

Comme il est devenu impensable de se déplacer à pied,ne serait que sur quelques centaines de mètres, il vaut mieux accuser les maires ...de ne rien faire , et de ne pas assez lutter contre le réchauffement climatique ..... 

Les citoyens qui déposent des déchets recyclables dans leurs poubelles jaunes n'imaginent  sans doute pas les circuits complexes qui doivent être mis en place pour les traiter . Il ne suffit pas en effet de ne pas mélanger ses déchets , il convient ensuite de les trier , de les transporter vers des filières de recyclages et des repreneurs ,de les transformer. Beaucoup d'énergie consommées  sur de longues distances pour le transport puis la transformation .

La poubelle jaune est dans un premier temps adressée au centre de tri de la Grange David à la Riche pour un véritable tri des matières (cartons et papiers, plastiques, métaux ....)

Mais rien ne sert en effet d'encourager au tri s'il n'existe pas en aval des entreprises qui rachétent ces produits pour les transformer . dans un systéme économique qui ne doit pas se traduire par une fiscalité trop lourde pour les usagers . 

Un exemple: le polystyrène . Des expériences ont été conduites dans les déchetteries tourangelles  qui ne se sont pas montrées très concluantes . Le seul transport d'un matériau très leger mais très volumineux rend ces déplacements couteux et peu satisafaisant pour l'environnement . La filière ne s'interesse par ailleurs quà des produits propres excluant certains déchets pollués ( ex: caisses en polystyrène des poissoneries)

Le débouché est aussi essentiel . Depuis quelques temps , avec la concurrence mondiale exarcerbée, l'abandon compléte de certains pans de notre industrie, des stocks s'accumulent et des prix s'effondrent . C'est le cas par exemple du carton qui était vendu en Asie dont les frontières se sont fermées sous l'aire Trump.Quand  les débouchés qui se situaient sur notre territoire rencontrent des difficultés comme par exemple la papeterie de la Chapelle Darblay en recherche d'un repreneur et qui risque de fermer. Un éxutoire utilisé longtamps par la métropole qui est contrainte depuis quelques années d'envoyer ses cartons non plus en Normandie mais dans les Vosges (Golbey) 

La carte ci après  présente la complexité du systéme mis en place depuis la prise de compétence traitement des dechets par Tours plus en 2003. Sachant que le schéma ne reprend pas l'ensemble des filières de recyclage ( encombrants, electroménager, gravats, pneus, déchets dangereux ....).

On constate  la distance parcourue entre la poubelle jaune et l'éxutoire définitif . Ce qui conduit certains chercheurs à s'interroger sur la pertinence du recyclage de certains produits qui pourraient être incinérés en proximité pour produire de l'énergie dont nous avons tant besoin . Des questions qui apparaissent comme des provocations pour les adeptes du recyclage mais qui sont actuellement posées au regard du bilan carbone de ce systéme ....

La municipalité élue en 2020 vient d'achever la rénovation des salles Blier et Mozart près de l'ancienne mairie . Un beau projet qui  vient moderniser un équipement dont il m'a été demandé de rappeler l'histoire . Toutes les Oésiennes et Oésiens conservent forcément  un souvenir de leur passage ici.

A l'origine le bâtiment hébergeait en effet  la première école primaire communale . La salle polyvalente fut réalisée sous le préau de l'école dont on retrouve encore des élements de charpente au sein même de la salle . Elle fut inaugurée en 1983 à la veille des élections municipales en présence du député de la circonscription Bernard Debré . Un bus avait été affrété pour conduire ensuite les invités inaugurer le nouveau gymnase ( devenu salle Kobzik). Deux réalisations qui allaient permettre à la municipalité sortante de se faire réélire malgré notre opposition .

Cette salle , sans nom, fut longtemps le seul lieu , avec le préau de l'école, où pouvait se rassembler les Oésiennes et les Oésiens sans dépasser la jauge de 70 personnes .... D'où le lancement du projet Oésia lors de notre élection en 1989. La salle accueillait toutes les manifestations associatives ( bien moins nombreuses qu'actuellement) ,les fêtes de familles, la céramonie des voeux, la fête de la musique que nous avions initiée...

Cet équipement allait connaitre au fil du temps différentes modifications :

- la salle Mozart fut rénovée dans les années 90 pour devenir salle des mariages et du conseil municipal . Un petit préau fut réalisée pour abriter la sortie des mariés et permettre les traditionnelles photos . Les invités restaient parfois dehors quand la noce était nombreuse .... Quelques mariages au public plus nombreux furent célébrés dans la salle polyvalente 

- la salle polyvalente fut la première a accueillir des séances de cinéma avec Ciné off .Le premier film projeté fut le film de Jean Jacques Annaud l'Ours sorti en 1988 . La petite cuisine avait été aménagée pour recevoir le projecteur dans une salle archicomble où la jauge n'avait sans doute pas été respectée ce soir là . Nous allions lui donner le nom de salle Blier en raison de cette nouvelle activité cinématographique . Une fresque extérieure , réalisée avec le concours de jeunes Oésiens, est venue récemment rendre hommage à cet immense acteur .

- une petite salle de classe entre la salle Mozart et la salle Blier allait être transformée en scéne par les agents municipaux puis équipée de matériel scénique  pour accueillir des manifestations festives ou culturelles ne necessitant pas de mobiliser Oésia . 

- un petit chemin ,l'impasse de la Laïcité , fut ouvert entre la place du 11 novembre et le quartier de la Galardrie offrant une possible  liaison piétonne jusqu'à la gare . Il fut longtemps utilisé pour aller rendre visite à Hardy et Gouverneur ,les percherons communaux , à la chévre Scarlett, qui logeaient dans une écurie construite par les agents , au pied de la salle Blier. 2 terrains à bâtir allaient y être cédés par la ville lors de la recherche de financement pour acquérir la nouvelle mairie de Mazières .

- les lieux allaient connaitre de nouvelles transformations au cours du dernier mandat quand Cap jeunes, centre de loisirs pour les ados, allait investir l'ancienne mairie partie à Mazières . Dans le même temps le Syndicat d'Energie d'Indre et Loire (SIEIL) et la ville installaient sur ce toit un ensemble de panneaux photovoltaïques . Il était également procédé à l'aménagement d'un local poubelles esthétique en lieu et place des anciennes latrines de l'école .

Blier et Mozart totalement rénovées , fonctionnelles et confortables sont prêtes pour un nouveau départ . 

La mise à jour des listes électorales est un travail fastidieux assuré par les services municipaux sous la responsabilité du maire . Une commission électorale, extra municipale, est chargée de les accompagner dans cette mission .

En principe l'inscription des jeunes de plus de 18 ans s'effectue automatiquement par l'INSEE. Mais il appartient à la commune d'inscrire les nouveaux habitants et de procéder aux radiations.

Malgré un travail très consciencieux aucun scrutin ne se déroule sans la moindre contestation . A chaque élection des dizaines,voire des centaines  de cartes électorales sont retournées en mairie . On imagine le stock dans les grandes villes, les quartiers d'habitat collectifs où les rotations de population sont importantes . Les militants politiques qui effectuent du porte à porte vous diront combien la population évolue dans certains secteurs . Un phénomène qui vient aggraver les statistiques sur les taux de participation .

Plusieurs causes liées le plus souvent à des négligences :

- des changements d'adresse sur la même commune non signalés en mairie

- des départs hors communes non signalés , sans inscription nouvelle sur la commune de résidence

- des erreurs de distribution par la Poste ( ex: pas de nom sur les boites aux lettres -recomposition familiale ...)

Des agents municipaux sont toujours présents aux bureaux de vote pour corriger ces oublis . D'autant que les électeurs ont la facheuse habitude de conserver leurs cartes électorales périmées , tout en affirmant qu'ils n'ont pas reçu la nouvelle .... Beaucoup s'aperçoivent ainsi qu'ils ne sont pas déplacés en mairie pour signaler un changement ou s'inscrire dans les délais impartis . 

Plus ennuyeux est de constater une radiation contestée . Le maire est alors accusé de tricherie alors même que les procédures ont été strictement respectées . Une lettre recommandée est systématiquement adressée aux personnes susceptibles d'être radiées .Sans réponse la commission est en droit de solliciter la radiation .... La situation concerne le plus souvent des habitants ayant quitté la commune et n'ont pas effectué d' inscription dans leur  nouvelle commune de résidence .(information transmise par l'INSEE).

Des erreurs sont toujours possibles ( prénom, nom de jeunes filles, date de naissance ....) ce qui conduit les membres de bureaux de vote à se faire engueuler .... Le plus détestable est d'adresser une carte électorale à une personne décédée ... En général le conjoint(e) n'apprécie guère . D'ou la nécessaire vigilance lors de la mise sous pli  et le travail partenarial entre les services Etat civil et Electoral ...

Quoiqu'il advienne ....c'est la faute du maire !

L'anniversaire de la catastrophe nucléaire de Fukushima  nous fait penser que notre région vit dans un environnement de centrales nucléaires depuis des décennies . Et que nous ne savons pas grand chose sur les dispositions à adpoter en cas d'accident industriel majeur sur ces installations .

En 31 ans de mandat notre commune a dû être consultée à une ou deux reprises sur un plan de prévention des risques dont les mesures concernaient pour l'essentiel les communes situées dans un périmètre de 20km autour de la centrale de Chinon .

Jamais aucun citoyen n'a reçu la moindre plaquette d'information sur les risques et l'attitude à adopter en cas d'accident . Une délibération du conseil municipal adressée à la Préfecture interrogeant sur ces sujets est restée lettre morte . Bien évidemment comme pour  Tchernobyl la pollution s'arrêtera à la frontière ....

La prise en compte du risque et le developpement d'une culture citoyenne ne sont  pas portés par l'Etat . Si des progrés sensible ont été initiés ces dernières années sur les risques d'inondation de la Loire et de ses affluents le domaine nucléaire reste un grand absent  des mesures de prévention pour les populations de ce département . Pas question de générer des inquiétudes mais de responsabiliser et permettre de comprendre . 

Et pourtant un grand big band de l'énergie est dans les têtes de nos dirigeants . L'Elysée ne cache pas son intention de développer le parc nucléaire , qui produit une énergie décarbonée et peu chère ,  réflechit à la scission du groupe public EDF et sa privatisation .

Sans doute des questions qui ne doivent pas concerner les citoyens ????

Voilà une pratique pas très courante que nous avons expérimenté dans les années 90 : un échange de l'ensemble du personnel communal durant une journée avec celui de la commune de Véretz .

Nous avions monté ce projet avec mon collège Yvon Thalineau, maire de Veretz, commune aux problématiques et de taille similaires à Notre Dame d'oé .

Tout le personnel communal oésien allait être transféré à Véretz et inversement . Chacun devant s'intégrer dans un service équivalent   sur sa journée de travail.

Jugée sans doute farfelue par les agents cette idée fut après coup très appréciée . Elle permit d'observer bien des différences dans les organisations, les conditions de travail, les relations avec les élus,les horaires, les petits avantages  .... Certains sont revenus avec des idées à mettre en oeuvre , d'autres ont relativisé les contraintes qu'ils et elles semblaient subir dans leurs emplois habituels .... 

Rien à voir avec les pratiques chinoises qui obligeaient les habitants des villes à aller travailler dans les campagnes !!!

Une éxpérience similaire fut programmée ,cette fois en interne .... 

Nous allions demander à chaque agent d'aller occuper, durant une journée, l'emploi de l'un de ses collègues ,dans un autre service , pour un tout autre emploi que celui occupé habituellement . C'est ainsi qu'un agent des services techniques pouvaient se retrouver à l'accueil de la mairie, un agent administratif dans un service petite enfance ... dans le respect des consignes et sous le contrôle de l'encadrement .

L'expérience ,analysée après coup, fut également jugée très interessante . Pour se comprendre et apprécier la complexité des emplois de ses collègues.... Se faire engueuler à l'accueil de la mairie, n'est pas plus agréable que d'encadrer des enfants indisciplinés , ou ramasser des poubelles ....Un bon moyen de ne pas envier son voisin et son travail forcément "planqué "....

Pour vérifier que le soleil ne brille pas toujours ailleurs !!!!

Et si c'était pas beaucoup mieux à la ville de Veretz , voire pire ???

Le blog communal annonçait ces jours derniers la probable augmentation de la taxe d'ordure ménagère pour les ménages et un débat sur ce théme dans le cadre du budget 2021 de la métropole ( et d'autres intercommunalités ) .

Un sujet que j'avais maintes fois abordé lorque j'occupais des fonctions électives sur lequel il convient de revenir pour faire effort pédagogique .

Les causes d'un possible "tsunami fiscal " :

Si aucune solution courageuse n'est mise en place  les années qui s'annoncent vont s'avèrer difficile de la par la conjonction et les conséquences de plusieurs décisions :

- la stratégie nationale  est basée sur une volonté affirmée de réduire la production des déchets , et d'augmenter le recyclage .Des idées louables reprises par la convention citoyenne sur le climat sur lesquels nous reviendrons ..

-  pour ce faire l'Etat a décidé d'augmenter les taxes sur le traitement des déchets et notamment sur l'enfouissement  en centre de stockage , qui est le seul mode de traitement en Indre et Loire avec la petite usine d'incinération de Chinon qui arrive en fin de vie . La TGAP :taxe générale sur les activités polluantes . Une sorte de "taxe carbone" , qui ne dit pas son nom, mais qui vise à  augmenter les coûts de traitement pour inciter les ménages à moins produire de déchets . On a vu les résultats de cette statégie sur le prix de l'essence .

Ces objectifs seraient entendables si:

- le volume des déchets résiduels ( après tri et recyclage) diminuaient drastiquement à court terme sachant que la taxe à la tonne passera de 17 euros à 69 euros d'ici 2025 . Calculez la hausse proportionnelle sur la TEOM !  Malheureusement les efforts déjà consentis , l'observation des pratiques mondiales, ne donne pas de recette miracle pour modifier rapidement les comportements de consommation . Il n'est pas certain que le volume des déchets à enfouir  de la métropole qui avait baissé de 15000 tonnes( en équivalent habitants)  depuis la prise de compétence en 2001 , diminue beaucoup en 2020-2021 quand de nouveaux déchets apparaissent ( ex: masques), que les modes de consommation liés à la pandémie ont favorisé la production de déchets d'emballages  ( livraison à domicile , repas à emporter , forte croissance enregistrée de la fréquentaion des grandes surfaces ...) . Un sujet que les élus locaux ne maitrisent pas malgré les efforts de sensibilisation dés l'enfance .

- le département d'Indre et Loire n'était pas sous la menace, de par la loi,  de forte diminution des capacités d'enfouissement et de fermeture des centres de stockage de Sonzay et Chanceaux près Loches , sans solution alternative de traitement  de ces déchets résiduels . En plus de l'augmentation de la TGAP la réduction de l'offre se traduira par une augmentation tarifaire des coûts de traitement .Ce sont les lois du marché .

- le département d'Indre et Loire n'avait pas refusé toutes les solutions alternatives : refus de l'incinération en 2004 , rejet de la filière méthanisation en 2018 . 

- le département d'Indre et Loire ne se trouvait pas dans l'obligation d'investir lourdement pour répondre aux nouvelles obligations de tri des déchets recyclables .

Autant d'effet inflationiste sur la fiscalité des ménages déjà confrontés à la crise économique, et devenus totalement alergiques à l'impôt .

Dans les années 80 le débat sur le traitement des déchets était déjà d'actualité . Mes amis politiques et les associations de protection de l'environnement s'opposaient alors à Jean Royer qui avait décidé ,sans concertation , la réalisation d'un centre de stockage à Sonzay , qui demeure le principal exutoire en 2020.  La filière incinération était privilègiée par les opposants de l'époque .... Les centres de stockage ,qu'il faudrait fermer d'ici 2030, étaient qualifiés de "plus grande catastrophe écologique " . 

A suivre ;

Au fil des ans  de ce long mandat électif s'est accumulée dans mon bureau de la mairie toute une série d'objets qui m'ont été offerts , offerts à la ville, qui sont venus constituer un petit cabinet de curiosité . Rien de grande valeur mais des cadeaux qui marquent des souvenirs , des rencontres ...

A l'occasion d'un jumelage, d'une fête locale, d'un salon culturel ... Il y avait là tout un petit bric à brac auquel le maire était attaché . Des médailles, des trophées, des statuettes , des cadres, des photos, un dessin d'enfant, une petite assiette rapportée de Finlande par un étudiant que nous avions aidé à effectuer un stage, des drapeaux ...

Au fil des ans s'est constitué aussi une collection de tableaux acquis par la ville chaque année pour récompenser les lauréats  du salon des Arts oésiens . Une très belle tapisserie offerte par mon ami René Chazerie , ancien maire adjoint .... Ils sont venus égayer les couloirs et les bureaux de la mairie .

Tout ce petit patrimoine a fait l'objet d'un inventaire  lors de la transmission de relais avec Patrick Lefrançois mon successeur .

Ils ont constitué mon univers pendant de longues années ...

Je l'avais appelé le "musée des sextennats" puisque les maires sont élus pour 6 années .

Par référence aux musées du quinquennat  des présidents Mitterrand et Chirac, à Chateau-Chinon, Jarnac, et en Corrèze. On découvre là des curiosités et des trésors offerts aux Présidents de la République . 

Le conseil municipal oésien avait ,lors d'un week-end convivial, visité le musée de Chateau Chinon . A inscrire dans l'agenda des sorties....républicaines ...

Un reportage télévisé sur la commune d'Etel ( Morbihan) , où nous avons des attaches familiales anciennes , devait attirer mon attention sur la création dans cette commune d'une "mutuelle communale" . Un maire est toujours bien avisé d'être en veille sur les initiatives et les projets qui peuvent être initiés dans d'autres collectivités . Après quelques recherches j'avais pu observer que quelques communes avaient adhéré en France à une telle "mutuelle" .

Monique Gransagne, maire adjointe en charge de l'action sociale et du CCAS, se chargea d'appronfondir le sujet et de consulter des partenaires potentiels . L'idée était de proposer aux habitants , dont la couverture santé était insuffisante ou trop onéreuse, une offre groupée à des tarifs concurentiels .  En constituant un "portefeuille " d'adhérents potentiels  , sous le parrainage de la ville, les assureurs étaient en capacité d'offrir des prix attractifs et des garanties et prestations de qualité .Une sorte de marché groupé ....sans participation financière de la commune .

Après mise en concurrence un prestataire fut invité à présenter ses offres lors d'une réunion publique organisée au complexe culturel Oésia . 150 personnes devaient répondre à notre invitation . Une centaine de foyers allait par la suite accepter une étude de leur situation et d''examiner les offres ainsi cautionnées par la commune . Des visites à domicile sans engagement furent proposées . la plupart des visites se traduirent par de nouveaux contrats .

Les bénéficiaires furent essentiellement des personnes âgées de plus de 60 ans qui ne bénéficiant plus de mutuelles d'entreprises . Des personnes résidant à l'EPHAD furent également concernées ,constatant que les contrats dont ils bénéficaient  n'étaient plus adaptés à leur situation ou à des coûts prohibitifs . 

En moyenne les adhérents à cette formule de "mutuelle communale" allaient bénéficier d'une réduction tarifaire de 300 à 400 euros par an sur leurs cotisations à garanties égales voire supérieures . Le CCAS avait pleinement joué son rôle d'accompagnement social .

Toute la question  est de savoir si "l'agressivité " tarifaire lors de la souscription garantirait des économies dans la durée . Des adhérents devaient en effet observer rapidement des augmentations annuelles supérieures aux annonces effectuées lors du lancement du projet . 

Un phénomène d'augmentation qui semble affecter les offres des compagnies d'assurance et des mutuelles ( avec des écarts importants d'un acteur à l'autre) . Des compagnies qui rejettent la responsabilité de ces hausses sur des décisions gouvernementales . Exemple: l'Etat viendrait de mettre en place une "taxe covid" de 1,5 milliard d'euros à la charge des assureurs ....reportées sur les contrats des particuliers . Ce qui fait grincer des dents après la suppression du reste à charge ( Réforme 100% santé ) qui a également engendré un surcoût important pour les mutuelles .

Tout cela dans une certaine opacité où les assurés ont bien des difficultés à s'y retrouver . La mise en concurrence s'avère plus que jamais nécessaire sur ces prestations .

Alors que le débat sur la loi Climat vient en discussion au Parlement revenons sur la thématique de la rénovation énergétique des locaux .

Un rapport d'une commission parlementaire vient éclairer ce débat que nous avions déjà évoqué dans cette rubrique quotidienne .

Les auteurs concluent que la France compte toujours un retard important et note "une inadéquation entre des objectifs très ambitieux et les moyens mis en oeuvre pour les atteindre " .  Rappelons que l'objectif est de porter l'ensemble du parc résidentiel à un niveau basse consommation en 2050....

Comme nous l'avions évoqué  la métropole tournagelle n'avait pas attendu pour établir les diagnostics . Dés le premier plan climat métropolitain des campagnes par caméras thermiques et survol en avion des zones habitées avaient été initiées .Une cartographie des quartiers à rénover avait été établie.  Dans notre commune des diagnostics ont également été réalisés  sur tous les bâtiments communaux .

Nous savons aussi que la métropole s'est dotée de la plateforme Artémys pour renseigner et accompagner  les particuliers dans leurs projets. Un guichet unique gratuit au service des habitants et des entreprises. 

Car le probléme de la généralisation des rénovations porte tout autant sur la capacité des entreprises du bâtiment à réaliser les travaux,  trouver de la main d'oeuvre qualifiée et d'acquérir les savoir faire. Il faudra former de très nombreux professionnels quand depuis des années on a démoli les organismes de formation . intervenant sur les métiers manuels..

Et il faudra surtout trouver les moyens de financer .

Nous savions que pour rénover énergétiquement 20% du parc résidentiel de la métropole et 40% du parc tertiaire il serait nécessaire de mobiliser 2,2 milliards d'euros de fonds publics et privés sur 10 ans. Un objectif déjà jugé insuffisant par certains commentateurs .

Sans nier l'effort consenti le plan de relance gouvernemental qui consacrerait 6,7 milliars d'euros à la rénovation énergétique ( alors que les fonds européens annoncés ne sont toujours débloqués )  apparait bien insuffisant .

Selon la commission parlementaire "si on veut massifier il faudrait 15 à 20 milliards d'euros !!! Des premiers chiffres nationaux qui confirment les études que nous avions pu mener au plan local .

Il faudra aussi convaincre les particuliers d'engager des rénovations globales (type BBC) , les rendre obligatoires ? Encore faut il analyser la capacité contributive des ménages et le niveau d'aide proposé . L'interêt porté par des propriétaires le plus souvent âgés pas forcément prêts à investir ?

Sachant que l'ampleur des travaux est parfois telle que les investissements ne seront amortissables qu'à très long terme . C'est le diagnostic établi par exemple sur les écoles oésiennes construites dans les années 70 ou des bâtiments tel que le complexe culturel Oésia . Le rapport efficacité énergétique -coût des travaux reviendrait à s'interroger sur des programmes de  démolitions-reconstructions !!!! On peut rêver . 

Si le rythme est trop lent il faudra trouver le remède aux"failles" du financement !!!

En plus d'un demi siécle de mandat électif j'ai présidé des centaines de réunions du Conseil Communal d'Action Sociale (CCAS), avec mes amis adjointes et adjoints en charge de ces questions.

Dans le respect total de la confidentialité nous examinions chaque fois quelques dossiers de demandes d'aides financières ponctuelles . Bien peu sans doute par rapport à certains de mes collègues de communes où la pauvreté sévissait .

La maladie, la perte d'un emploi, une séparation et tout s'écroule . La solidarité communale s'exerce alors pour aider à régler une facture , solliciter des échéances de paiement, l'annulation de dettes ,a ccorder une avance remboursable .... Avec l'accompagnement des assistantes sociales de proximité .

Le plus surpenant concernait assez souvent des situations de surendettement . Malgré des revenus parfois corrects des familles se trouvaient entrainées dans des dépenses inconsidérées ou qu'elles ne maitrisaient plus . L'accés facile au crédit , sans réeel contrôle des organismes financiers, en était généralement la cause puisque les membres du CCAS ont accés à la comptabilité des personnes en demande d'aides pour vérifier la pertinence des appuis sollicités .

L'accession à la propriété , qui fait rêver une grande majorité de ménages, provoque une inflation de dépenses mal maitrisées, parfois méconnues . Les constructeurs n'informent pas toujours  sur les charges liées à l'achat d'un pavillon: chauffage, fiscalité liée à l'urbanisme, impôts fonciers , transports vers le lieu de travail ... 2  véhicules sont parfois nécessaires à la famille. On se laisse tenter par l'aménagement d'une cuisine intégrée.... Et c'est la catastrophe quand survient un accident de la vie , que les crédits deviennent de plus en plus difficiles à rembourser . Seul l'Etat peut se permettre une dette astronomique . Sans compter des désormais incontournables dépenses de téléphones, d'abonnements TV .... Chaque enfant dés l'école primaire a forcément besoin d'un portable, de jeux idéos, de vêtements de marques ...Nous étions parfois totalement ahuris par le montant de ces dépenses mensuelles .Pour faire comme les copains . On ne paye plus sa facture d'eau, le restaurant scolaire des enfants, puis les remboursements de crédits pour la maison ... Il faut alors faire appel à la Banque de France pour essayer d'obtenir un étalement de la dette ....

Les excés d'une société de consommation et du toujours plus ....

La presse écrité nationale  a mis en lumière depuis quelques jours le recours par les ministères à des cabinets privés pour conseiller le Président de la République et les ministres sans doute en panne de savoir-faire . Dont un célebre cabinet américain . Une commande toutes les semaines soit un million d'euros de dépense par mois pour le seul ministère de la santé .50000 euros par jour ouvré. Sans publicité ni mise en concurrence en raison de l'urgence !!!!

Celles et ceux qui ne supportent pas la critique et les interrogations font valoir que le recours à des cabinets d'études est choses courantes . Y compris dans nos communes et collectivités territoriales . Certes !

Nos communes ont recours à des prestations intellectuelles dans la gestion de leur collectivité car elle ne dispose pas de toutes les compétences requises dans leurs effectifs municipaux . Notre Dame d'Oé par exemple ne compte que 3 cadres de catégories A en capacité de conduire des travaux d'ingénierie dans des domaine aussi divers que les finances, l'enfance jeunesse, l'urbanisme....  Des compétences parfois complétées par celles des élus locaux en fonction de leurs expériences professionnelles. Pour limiter les dépenses communales je me souviens avoir assuré avec Valérie Fortin, DGS, la révision du document d'urbanisme communal sans recourir à un bureau d'études .

Au début de nos mandats dans les années 90 les communes bénéficiaient surtout  de l'appui et des conseils réguliers des services de l'Etat . Il fallut apprendre à s'en passer du fait de la diminution constante des effectifs de la fonction publique . Exemples: la fermeture des subdivisions de la DDE implantées dans tous les cantons, l'arrêt de l'accompagnement sur l'élaboration des documents d'urbanisme puis l'instruction des permis de construire, la fermeture des antennes de proximité des services fiscaux ....

Confrontés à ce retrait des services publics les communes ont dû s'organiser pour créer et financer leurs propres bureaux d'études : Centre de gestion de la fonction publique territoriale pour le suivi de carrière des agents, Agence d'urbanisme d'agglomération , CAUE, services intercommunaux ....

Le recours à cerytaines prestations privées ont toujours été de mises :notaires, avocats,architectes .... Il s'est élargi  plus récemment sur des domaines tels que l'environnement , le conseil juridique et surtout l'urbanisme . 

Bien que dotée de services de haut niveau la métropole elle même doit faire appel à des bureaux d'études techniques ou très spécialisés . J'ai travaillé par exemple avec mes services et des bureaux d'études sur les projets d'usine de traitement des déchets, la centrale biomasse du Menneton et les réseaux de chaleur . Des sujets  qui imposent une expertise, une expérience nationale, dans les domaines techniques et juridiques et financiers très pointus. La métropole ,autre exemple, a confié à des bureaux d'études spécialisés  des études de modélisation sur les plans de circulation , des enquêtes ménages.

L'Etat qui n'aurait pu les moyens de concevoir seuls ses orientations stratégiques nous a imposé aussi le recours à de multiples bureaux d'études et de contrôles pour répondre à des obligations législatives : diagnostics des bâtiments, missions SPS sur le moindre chantier, contrôle de la qualité de l'air dans les locaux publics, élaboration des plans d'accessibilité pour les personnes en situation de handicap  .... La liste est longue . Les dépenses aussi, dés lors qu'elles se cumulent . Pour des prix unitaires qui ne dépassent jamais quelques milliers d'euros . Et en toute transparence pour les citoyens .

Toutes ces prestations d'études sont en effet soumises à publicité, mise en concurrence, délibération des instances représentatives en séance publique (conseil municipal, conseil métropolitain).

La comparaison avec les pratiques actuelles du gouvernement  s'arrêtera  là . L'Etat français très centralisé , qui concentre toutes les compétences , peut il expliquer qu'il ne dispose plus suffisamment de fonctionnaires sortis des grandes écoles, d'experts, de conseillers , en capacité d'assurer des missions de bases telles que la logistique, ou l'approvisionnement de vaccins , au point de faire appel à des groupes privés américains ?

Triste constat des carences d'une administration qui fut si longtemps enviée dans l'Europe entière .

En 2001 Jean Germain, président de la toute nouvelle communauté d'agglomération , et le directeur des services techniques me rçoivent en mairie de Tours pour me demnader d'étudier la construction d'une usine de traitement des déchets  prévue au schéma départemental .

J'engage ce travail sans attendre en ayant pris soin prélablement de visiter des installations existantes dans la région et au delà: Blois, Orléans, Lasse, Nantes, Bègles chez Noel Mamère, Pontenx les Forges ,Chinon....J'y convie des journalistes, des élus, des associations environnementales . Pour comprendre les technologies, les risques environnementaux, les coûts d'investissements et d'exploitation ..... Des usines toujours en activité 20 ans plus tard . Comme il en existe partout dans le monde y compris dans les pays réputés les plus soucieux de leur environnement comme la Scandinavie . La Norvège chauffe ses villes par l'incineration des déchets, tout comme les plus grandes villes des Pays Bas ou d'Allemagne . Monaco, Paris disposent d'incinérateurs , parfois invisibles, en plein coeur de leur villes.

Après de longues études, la recherche de sites d'accueil potentiels avec l'accord des maires concernés, un travail de concertation allait être engagé avec tous les élus de ce département tous favorables à ce projet , à une ou deux exceptions prêts .

Récemment élus dans ces fonctions j'allais découvrir " l'impossible débat".

Avant même qu'une décision ne soit prise nous allions prendre l'initiative d'un débat public en organisant des réunions d'information et de consultation dans les communes susceptibles d'accueillir un tel équipement . 4 à 5 communes s'étaient portées candidates . 

J'allais être confronté à une opposition radicale qui n'a fait que s'amplifier sur tous les projets conduits par les pouvoirs publics.  Une poignée d'opposants , agitant des peurs, des insultes, et jusqu'aux menaces de morts, allaient perturber le dispositif mis en place pour informer et dialoguer avec les habitants . D'écologistes convaincus dont les arguments  auraient pu utilement  être écoutés, jusqu' aux militants extrémistes de toutes origines .... Y compris des membres de sectes déjà condamnés par la justice pour pratique illégale de la médecine .... 

Impossible de s'exprimer, y compris pour les universitaires, scientifiques , élus disposant d'une expérience dans ces domaines . La prise de parole s'avérait impossible dans des salles surchauffées, où les opposants brandissaient des pancartes ...et des menaces sur les intervenants . Au point où une réunion prévue à Ballan Mirè  dut se tenir sous la protection d'un cordon de gendarmes .... 

Je me souvenais avoir tenu une réunion de sensibilisation sur la question des déchets dans cette même salle quelques années auparavant où nous étions à peine une dizaine , dont une moitié de militants politiques convaincus . Dans l'indifférence générale .

Ce débat est désormais transposé sur des projets sensés répondre à la nécessaire  transition énergétique comme les éoliennes, ou les méthaniseurs .

Pas de nucléaire, pas d'énergie fossiles, pas d'énergies renouvelables ..... On fait quoi ?

20 ans plus tard l'Indre et Loire cherche toujours comment traiter ses déchets résiduels alors que tous les départements voisins ont conservé leurs usines de valorisation énergétique des déchets ( UVE).  

Tout au long des mandats municipaux j'ai entendu parler de "la réserve parlementaire " .

Assistant parlementaire pendant 10 ans j'avais eu à gérer ces subventions  du budgets de l'Etat qui permettaient aux députés et sénateurs de financer des projets dans leurs circonscriptions . Jean Proveux,député ,avec qui je travaillais durant 10 ans, accompagnait ainsi les petites communes rurales qui rencontraient des difficultés pour réaliser des équipements, rénover un monument historique, amanéger un vestiaire sur un terrain de foot ... Les sommes versées demeuraient très modestes et n'influençaient guère le résultat des élections suivantes .

Le principal reproche portait en effet sur le clientélisme de ces pratiques . 

En 2016 la réserve parlementaire représentait 56 millions d'euros pour le Sénat  et 81 millions d'euros pour l'Assemblée Nationale . Soit 153000 euros par sénateurs et 130000 euros par député .  Davantage pour les membres du bureau de ces assemblées .

Le saupoudrage de ces subventions sur plusieurs collectivités ne permettaient donc pas d'alouer des sommes importantes .Elles rendaient service   à quelques associations  et communes ....amies . 

Au cours des 30 dernières années la commune oésienne n'a pas bénéficié de largesse . Totalement ignorée dans le tour de table quand Claude Greff fut députée . Normal !!

Au cours des deux derniers mandats Notre Dame d'oé se vit attribuer 10000 euros par Jean Germain , sénateur et président de Tours plus , et 10000 euros  par Jean Jacques Filleul, sénateur. Sur leurs réserves parlementaires. Ces sommes furent versées ,sur la base d'un dossier justificatif, pour l'acquisition de la propriété de Mazières et son aménagement en mairie .  Rien de scandaleux au regard des années de disettes et du montant des acquisitions foncières ( 1,3 millions d'euros) . Mais une aide bienvenue et sympathique, ,juste retour des appuis apportés à ces élus de la nation .

Tandis qu'un député maire d'une ville voisine écivait dans son bulletin municipal avoir grassement récompensé les associations de sa commune . Certains étaient plus que d'autres sous le robinet . En raison par exemple du cumul des mandats .

La réserve parlementaire fut supprimée en 2018. Elle fut partiellement remplacée par un fonds de développement de la vie associative (FDVA) et la Dotation d'équipements des territoires ruraux( DETR). Les 150 millions de réserves parlementaires ont été remplacés en 2018 par 25 millions sur le FDVA et 50 millions sur la DETR.  Certaines assos et communes ont donc bien ressenties la baisse .

Des subventions désormais gérées par les services préfectoraux . 

Pas certain que la transparence et l'impartialité , souhaitait par la Cour des Comptes sur l'attibution des subventions ,en aient été améliorées !!???

20000 euros de réserve parlementaire ont été perçus pour l'acquisition et la rénovation de Mazières .

Les inondations dans le Sud Ouest de la France me font songer aux élus locaux , aux bénévoles, aux sapeurs pompiers, mobilisés pour secourir, aider, réconforter les populations sinistrées.

Des nuits où le maire ne trouve pas le sommeil, ne dort pas . La pluie incessante, les alertes de Météo France devenues permanentes sur son téléphone portables,  l' ont préparé à devoir intervenir .

Le maire sait bien qu'il sera appelé dans la nuit . Qu'il faudra appeler les secours, contacter les agents municipaux pour qu'ils viennent en renfort . Le vent souffle, l'orage gronde, la pluie ne cesse de résonner sur le velux de la chambre ....Pourvu qu'il n'y ait pas de dégâts !....

On sait bien que le maire sera de toute façon rendu responsable du moindre désordre . "Il n'avait qu'à prévoir,anticiper, effectuer les travaux nécessaires ..."

Notre Dame d'Oé est cependant épargné par les grandes catastrophes naturelles que peuvent connaitre certaines régions : pas de grandes rivières ou de fleuves menaçants, d'épisodes cévenols et de torrents dévastateurs  pas de risques d'éboulement, d'avalanches, pas de zones sismiques ...

La nature s'y déchaine pourtant parfois .sans savoir où les catastrophes se produiront ... Des tempêtes ( assez rares) envolent des parties de toitures, des palissades, des cabanons de jardins mal arimés Des arbres tombent sur des voitures ...L'orage provoque des coupures d'électricité , des dégradations sur le matériel électroménager ou informatique . Des pluies continues ou violentes  font déborder les fossés, inondent les sous sols des pavillons .... Que faire , sinon aider dans l'urgence, contacter les services de dépannage ( électricité, téléphone ...), apporter son témoignage pour faire bénéficier les sinistrés de leurs assurances jamais très réactives ....

Mais aussi informer, sensibiliser ,faire évoluer les régles d'urbanisme . La mise en place du blog communal fut ainsi d'un grand service pour relayer les alertes météos et les consignes préfectorales .

Plus difficile d'expliquer qu'il sera interdit de construire dans certains secteurs du territoire communal que l'on sait très imperméables . Pas facile d'interdire les sous-sols enterrés qui étaient proposés systématiquement  dans les années 70-80 par les promoteurs  .Des sous sols qui se remplissaient d'eau au moindre orage par l'effet conjugué des fortes pluies et des pannes électriques qui interdisaient aux pompes de fonctionner . Pas évident d'obliger ,lors des permis de construire l'obligation de surélever légérement le plancher bas des maisons pour éviter les ruisselement des eaux de surface dans la maison sur des terres argileuses . 

Que de nuits passées à intervenir pour venir en aide, et souvent corriger des erreurs du passé , des aménagements bâclés  à Couleuvrou, la Martinière, l'Hopiteau .... La nature ne pardonne pas  les anciennes mares bouchées, les fossés comblés ou mal entretenus par leurs propriétaires ...

Simples poubles renversées , foudre qui s'abat sur un arbre .... Le maire  ne dort pas et espère que la tempête va s'arrêter .....

Fortes  pluies et réseaux mal adpatés aux fortes précipiations dans certains quartiers anciens 

Poubelles renversées .... par pour s'amuser mais par le vent .... Il faut partir à la collecte des déchets envolés ....

La foudre qui s'abat sur un arbre à l'Hopiteau .....

Au cours de ces 30 dernières années de vie locale la communication municipale a fortement évoluée. Le bulletin municipal a été complété par des sites internet puis par des blogs qui permettaient de relater l'actualité communale quasiment en directe . Le blog municipal ,très visité, est ainsi venu remplacer la lecture du journal quotidien au petit déjeuner .

Pour alimenter les rubriques il est devenu necessaire de disposer de reporters qui assurent le suivi des événements locaux et de fournir quotidiennement des images . C'est ainsi que les associations , certains services municipaux ont pris progressivement l'habitude d'adresser en mairie des photos et mini reportages sur leurs activités .

Pendant plusieurs années  mon appareil photo ne pas quitté . Invité et présent à la quasi totalité des manifestations locales, réunions, assemblées générales,sur les chantiers , j'ai pu constituer une banque de ressources pour alimenter les supports de communication municipaux . Un travail facilité par l'avénement de la photo numérique . 

Des milliers de clichés que j'ai pu trier et classer depuis l'arrêt de mon activité élective .... Près de 6 mois de travail .

J'ai ainsi pu remettre récemment en mairie un disque dur ,acqui par la ville, comportant plus de 66 000 clichés , répertoriés dans 32 rubriques de la vie municipale ( économie, sports, associations, citoyenneté,urbanisme ...) et de centaines de sous rubriques .

Un travail de préservation du patrimoine et de la petite histoire locale qui viendra peut être alimenter l'open-data ( données ouvertes) rendu obligatoire pour les collectivités locales, les services publics ...

Quelques années d'archives photographiques municipales remises en mairie .

Nous avons examiné rapidement des différents critères qui influent sur les coûts de collecte et traitement des déchets refacturés aux usagers ,et la hausse annoncée de la taxe d'ordures ménagères .

Il en est d'autres . 

Je citerai par exemple les hausse du prix des carburants et de l'énergie . Quand elles surviennent elles se trauduisent immédiatement sur les factures des collectivités locales en charge de cette compétence . Quand on sait qu'une benne à déchets consomme 80 à 100 litres au 100 km , les factures montent très vite ....La dernière augmentation sur la gazole s'était traduite par une hausse de 300000 euros sur les dépenses de la métropole . Idem sur les consommations d'énergie utilisée pour le fonctionneement des équipements ( centre de tri, dépôts ...).

Des situations que ne maitrisent pas les élus locaux . Qu'ils doivent répercuter .

Parmi elles  la mévente des produits recyclés depuis la fermeture de certains marchés notamment asiatiques . Il ne suffit pas de demander aux usagers de bien trier encore faut il qu'il existe en aval des filières de recyclage où les produits peuvent être traités et valorisés à des coûts acceptables pour les entreprises concernées .

C'est ainsi que les cours du carton ne sont effondrés au cours des ces derniers mois avec les politiques protectionistes mises en place aux Etats Unis et par voie de conséquence en Chine, en Asie .... Quand les débouchés se ferment , les recettes s'affaiblissent . Par la mévente des produits et la diminution des aides des éco-organismes . Les stocks s'accumulent et les lois du marché se traduisent pas des baisses du prix de rachats des produits . 

Le systéme ne fonctionnerait pas économiquement en effet sans les aides redistribuées aux collectivités locales par CITEO ( ex Eco emballages) oragiisme collecteur des taxes ( encore !) payées par les entreprises sur tous les produits commercialisés (forcément refacturés aux consommateurs). Dans un systéme où plus les usagers trient bien plus la collectivité perçoit d'aides venant en diminution de la TEOM.

Les recettes des éco-taxes et la revente des matériaux recyclés représentent en moyenne 10% des dépenses de collecte et traitement des collectivités en charge de la collecte et du traitement  . En clair sans ces recettes la taxe d'ordures ménagères  devraient être augmentée de 10% . 

Si les méventes actuelles se prolongeaient sur certains produits il faudrait bien compenser les pertes de recettes ...par la fiscalité .

CQFD

La presse nationale et locale  signale qu'à compter de 2021 "on ne mesurera plus la qualité de l'air comme avant". Faisant référence à la mesure des particules très fines (PM 2,5 ) ,qui nuisent fortement à la santé ,et n'auraient pas été prises en considération auparavant. Les réseaux de mesures se contentant de mesurer les particules en supsension PM10.

Je voulais simplment corriger un simple oubli puisque la métropole tourangelle n'a pas attendu 2021 pour améliorer son réseau de mesure . Les journalistes qui assistent au conseil métropolitain devraient se souvenir que le conseil métropolitain sur ma proposition ,après un long travail des services, a adopté une délibération dés le 25 juin 2018 visant à mieux gérer les pics de pollution .

Parmi une vingtaine d'objectifs nous avions obtenu de Lig'Air l'amélioration du réseau de mesures dés 2018 avec l'installation d'un capteur de particules PM 2,5 sur la station Pompidou . Les résultats avaient été présentés le 29 avril 2019 à la commission métropolitaine compétente . La presse ne peut donc écrire qu'il n'existerait pas d'éléments de comparaison avec les années précédentes . 

Malgré les efforts qu'il reste à consentir  les particules en suspension n'ont cessé de diminuer sur la précedente décennie ( -30 % entre 2010 et 2018 ) ,étaient inférieures  au valeurs guide de l' OMS depuis 2016 pour les PM10 et en 2018 pour les PM 2,5. Les rapports sont disponibles sur des sujets qui suscitent l'inquiétude et ne méritent aucune approximation .

Il serait en revanche interessant de connaitre les suites réservées à des dispositions que nous avions  préconisées avant les municipales concernant la mise en place des zones à circulation restreinte permanente ou temporaire (ZPC-ZPA) et le dispositif Crit'Air .

J'attends toujours des réponses des services de l'Etat à qui j'avais proposé avec mes services des restrictions sur la vitesse et le trafic des poids lourds , et les exercices de la BA 705 durant les pics de pollution .

Dans un article publié sur ma page Facebook (qui peut être consultée) , le député Daniel  Labaronne répond aux observations que j'avais récemment publiées concernant les occupations illégales des gens du voyage dans les parcs d'activités du nord agglomération . 

Il me fait part des démarches qu'il avait pu entreprendre à la suite  de la rencontre que j'avais organisée en mairie en décembre 2019 avec des chefs entreprises . Je l'en remercie .Il me confirme les démarches éffectuées auprès de Mme la Prèfète comme il s'y était engagé . Certes ,mais   il me semble,que ses demandes  sont bien restées lettres mortes  et que le maire , en place jusqu'en mai 2020 ,n'a jamais reçu de  réponse avant la fin de son mandat .

Comme l'écrivait récemment un ministre de la République :" le moindre conseiller ministériel a désormais plus de pouvoir que les élus" . Il aurait pu ajouter Préfets et sous-préfets .....qui ne daignent même pas répondre à un parlementaire et encore moins à un maire confronté à des difficultés récurrentes .

Je rappelerai à M.le député que le site  d'Oésia a été occupé à deux reprises au printemps 2020 ,empêchant la tenue du conseil municipal d'installation  des nouveaux élus  convoqués au complexe culturel pour respecter les gestes barrières .Une entrave majeure au fonctionnement démocratique .  Dans l'indifférence totale des pouvoirs publics , le mépris et les mensonges des autorités prefectorales .  Plus de compte à rendre ....la Préféte a changé de département . Le conseil municipal dû se tenir en plein air faute de locaux disponibles et je devais donner ma démission de mes mandats métropolitains sans même recevoir le moindre appel des responsables de cette situation .

D.Labaronne me fait savoir que d'autres priorités l'avaient mobilisé ainsi que ses équipes du fait de la pandémie . Certes ! Je lui ferai ferai remarquer que les élus locaux étaient aussi en première ligne pour accompagner leurs concitoyens , leurs salariés ,leurs entreprises  dans la gestion de la crise sanitaire . Et qu'ils devaient aussi  gérer en même temps les gens du voyage en infraction permanente . Y compris face au COVID 19 dés lors que cette communauté ne respectait aucun geste barrière, fréquentait les commerces locaux sans masque, en groupe , se mettant en danger comme les clients qu'ils fréquentaient . Qui répondait aux entreprises victimes de ces comportements ? Dans quelles conditions de vie insalubres vivaient ces citoyens français pendant le confinement ? 

Je rappellerai également que les parlementaires tourangeaux avaient été conviés à une réunion d'échanges dés 2017 à la métropole où tous ces constats avaient déjà été exposés , que les messages quasi quotidiens essayaient d'alerter . La pandémie ne mobilisait pas alors toutes les énergies !

M. le député m'apprend que 2 mesures auraient été prises récemment . On peut  s'en féliciter :

- le vote d'un texte autorisant les maires à dresser une amende de 500 euros en cas d'infraction constatée à un arrêté . Mais le texte n'est pas encore applicable . Il laissera une fois de plus les maires en première ligne .

- le vote d'un crédit national de 20 millions d'euros pour réhabiliter les aires d'accueil existantes . Il faut savoir que chaque  aire d'accueil de la métropole , démolie par ses occupants pour ne pas avoir à régler de loyer, nécessitait  près d' 1 million de travaux . Faites le compte !

Ces mesures ne répondent nullement aux enjeux : consommations de fluides illégales, collecte et traitement des déchets ,dégradations et infractions permanentes  , indemnisation des victimes, préjudices causés aux riverains , politique sociale et éducative d'accompagnement , financement des investissements et recours judiciaires , organisation des flux .....Combien de réunions ont elles déjà été organisées pour évoquer ces sujets ???

Cette semaine le simple citoyen que je suis devenu constatait que des dizaines de caravanes occupaient toujours le parc Oésis .Que des caravanes séjournaient  dans des entreprises mises en vente sur Tours Nord .... Et que mon "post" précedent était donc toujours d'actualité .

A Notre Dame d'Oé un campement visible à plus d'un kilométre du fait d'importantes fumées noires sur les parkings occupés et la RD 29.... Il ne s'agissait sans doute pas de barbecues !!!??? En pleine journée ...  Il parait même que les maires doivent faire respecter par leurs concitoyens  l'interdiction de brûlage de déchets verts à l'air libre ???  Qu'en est -il des palettes, pneus, ferrailles ????

Pas étonnant que la demande de protection phénoménale de notre société ( santé, social, environnement....) se traduise par un boulevard politique pour les extrémistes !

A suivre .

A Oésia ... mai 2020

La loi climat et résilience vient en débat au Parlement reprenant une partie des propositions de la convention citoyenne . Toutes ne sont pas reprises , beaucoup sont reportées, certaines sont édulcorées  contrairement aux affirmations présidentielles qui annonçait que l'intégralité  serait intégrée dans la loi ..

Pas étonnant  quand on sait que les mesures affichées n'ont pas été chiffrées prélablement  ni analysées avec réalisme . 

Parmi celles ci je citerai la consigne du verre . Dont les modalités ne sont bien évidemment pas connues à ce stade .

Voilà une idée  souvent évoquée qui encouragerait le recyclage et économiserait des matériaux . Pourquoi n' y a t'on pas pensé plutôt ?

Notre génération a connu cette pratique dans les années d'après guerre avec la consigne des bouteilles de lait et des vins de consommation courante .... D' horribles picrates bon marché vendus dans des litres étoilés qu'il fallait rapporter à l'épicerie du coin . Les enfants se faisaient un plaisir de rechercher les bouteilles abandonnées ici ou là pour obtenir quelques sous .

Mais les modes de consommation ayant changé une grande diversité de produits a été mise sur le marché complexifiant forcément les filères de tri et recyclage . 

La mise en place de la collecte sélective des déchets a conduit à généraliser et simplifier les systémes de tri par la mise en place de conteneurs d'apport volontaire permettant de collecter tous les verres ménagers : bouteilles de toutes sortes, bocaux, flacons ....Ebréchés, cassés , tous les verres ménagers sont ainsi repris  et valorisés quels que soient leur état , leur couleur ,leur forme ....Les tonnages collectés sont ensuite transportés vers des fonderies pour la fabrication de nouveaux contenants. La gestion du systéme a été confiée aux collectivités locales qui ont dû investir dans des conteneurs de collecte, faire appel à des agents et du matériel specifique de collecte .

Les délais pour la généralisation de la consigne ont été repoussés dans le projet de loi , le législateur considérant que le systéme de consigne rémunéré n'apparaissait pas réaliste.

Dans les faits cette pratique imposera de mettre en place des points de collecte dans chaque magasin en favorisant les grandes surfaces qui disposent d'importants moyens et traiteraient d'importants volumes . Ce nouveau systéme devra forcément cohabiter avec celui des collectivités locales déjà existant  pour traiter tous les gisements ....en augmentant les coûts .

Le systéme se complexifie en effet  quand on examine la très grande diversité des contenants . De l'eau minréale aux jus de fruits , aux bocaux , aucun contenant n'est identique , aucun n'est originaire de la même région . Ce qui supposera de trier en amont puis d'organiser  des fillières de transport pour rapporter ces produits  sur leurs lieux de fabrication pour être lavés et de nouveaux remplis .  Coûts de transports, construction et fonctionnement de chaines de lavage chez les producteurs, consommation d'eau potable pour le lavage  ....Quel bilan carbone ? Qui devra gérer les produits non rapportés en magasin ? Que fera t'on des refus ? 

Pour que le systéme puisse  à terme fonctionner il faudrait tendre vers  l'uniformisation des bouteilles . L'Allemagne l'a fait pour certaines bouteilles de bière . Mais pas certain que la profession viticole accepte de se priver de bouteilles diversifiées nées de l'histoire et de la spécificité de chaque  vignoble . Acceptera t'on de mettre du vin d'Alsace dans une bouteille de Bordeaux ? Chaque viticulteur acceptera t'il de perdre sa marque de fabrique, son blason  ...?

Faute de quoi il faudrait mettre en place des norias de camions pour rapporter les précieux flacons vers leurs lieux de production . Exemple : une bouteille de Sylvaner consommée à Tours devrait être transportée en Alsace pour être à nouveau remplie ? 

Dans le cadre des Trophées de Touraine propre j'avais récompensé par le passé des viticulteurs de la région qui avait instauré ce type de consigne pour leur fidèle clientéle . Dans une logique de proximité et de fidélisation la pratique était possible dés lors que le viticulteur ( ou un groupement local de viticulteurs) s'équipe d'une chaine de lavage .

La généralisation à grande échelle semble conduire le gouvernement à se presser lentement ..... A suivre .

Vers un changement de la collecte sélective du verre ????

Après l'épisode des discussions avec la ville de Tours, nous allions nous lancer dans l'aventure .Sans grands moyens financiers , sans services municipaux en capacité d'ingenierie, il fallut compter sur la seule détermination des élus pour engager ce projet . 

Il convenait en premier lieu de maitriser le foncier nécessaire . Si le principal propriétaire était vendeur ,ses prix de vente étaient supérieurs aux estimations des Domaines . Pour éviter d'emprunter et d'endetter la commune, de recourir à l'expropriation qui aurait allongé les délais de procédure,  nous allions passer un accord avec lui pour accepter un prix négocié ...avec un différé de paiement . Le propriétaire accepta d'être payé 2 années après le transfert des terrains à la commune . Nous faisions ainsi le pari que la revente des terrains viabilisés permettraient de le rembourser dans un délai raisonnable sans financer de frais bancaires .

Pari un peu risqué car il était nécessaire de viabiliser les terrains acquis sans retard et de trouver des acquéreurs potentiels au plus vite  . Contrairement à ce qui se pratiquait habituellement dans les parcs d'activités de la région qui commercialisaient des terrains délimités avec des superficies définies à l'avance , nous allions décider de vendre des "escalopes foncières" à la demande selon les besoins des entreprises . Nous pouvions ainsi proposer des petits ou des grands terrains selon le souhait de l'acquéreur . Ce fut un facteur de réussite .

Nous allions aussi veiller à ne pas accepter d'entreprises polluantes sur le secteur situé non loin des zones d'habitat ( Milletière- Les Douets ) . Ces quartiers construits par la ville de Tours souffraient déjà des odeurs pestilentielles d'une entreprise de fabrication de suif implantée en bordure de l'avenue Gustave Eiffel sur Tours . La société , qui fermera ses portes quelques années après nos premiers travaux dans les années 90, traitait des déchets carnés de l'abattoir voisin . Infecte et insupportable pour le voisinage . Pas question pour nous d'accepter sur ce site la moindre nuisance .

Sans aucun intermédiaire le maire et ses adjoints se tranformèrent en aménageurs, agents immobiliers, conseillers techniques ... La mairie oésienne était le seul point d'entrée pour les futurs acquéreurs , assurant un service intégré , répondant à toutes les interrogations des chefs d'entreprises : raccordement aux réseaux, permis de construire, cession foncière, financements .... La viabilisation s'effectuait au fur à mesure des ventes , avec parfois quelques petites entorses au code de l'urbanisme ( que je maitrisais bien) pour ne pas retarder les implantations . Efficacité oblige , en évitant le maximum de  tracasseries administratives aux ches d'entreprises qui allaient investir sur notre territoire .

Le succés fut rapidement au rendez vous . Le bouche à oreille, la satisfaction des première entreprises accueillies , la faible taxe professionnelle allaient rapidement attirer les professionnels . 

Une rencontre fut notamment déterminante . Avec un chef d'entreprise spécialisé dans la charpente métallique , qui disposait d'un bon carnet d'adresse, et attira sur l'Arche d'oé pluisieurs investisseurs pour lesquels il allait réaliser les bâtiments . Avec des délais très court et des prestations de qualité qui allaient conforter le succés de notre zone communale . Je sympathisais avec lui:  Gérard Taillard . Avec qui nous allions concrétiser de belles implantations . Nous lui devons aussi la création du parc aux Daims de la Pérrée . Propriétaire d'un grand parc dans la vallée du Cher , Gérard Taillard ,m'avait offert des daims , qui se reproduisaient chez lui annuellement .  Au point d'envisager de baptiser une rue oésienne de son nom pour le remercier de son soutien à nos projets !!!. Le développement économique s'accompagnait ainsi d'un projet environnemental apprécié de la population .

La qualité environnementale devait rester l'une de nos préoccupations majeures avec notamment la création d'un premier bassin de rétention des eaux de pluie sur la commune, la protection au Plan d'Occupation des Sols  des espaces verts voisins et de leur biodiversité , qui seraient intégrés plus tard au parc de la Cousinerie .

En un peu plus d'un mandat électif nous allions acceuillir près de 60 entreprises dans l'Arche d'oé et 1500 emplois . Des heures de travail bien récompensées avec de belles rencontres . Je me souviens de Sophie Auconie, agent immobilier dans un grand groupe, spécialisé dans l'immobilier d'entreprise , à qui nous avions "piqué "un beau projet d'implantation . Elle deviendra députée europénne , députée à l'Assemblée nationale, et ma collègue à Tours Métropole . Je me souviens d'André Desvages , champion cycliste professionnnel , qui créa son entreprise d'import-export de pièces détachées de vélo dans l'Arche d'oé avec notre appui.  . Et tous ces entrepreneurs  que nous avons pu accompagner : Marceul, Passenaud,Aracil ,Roulliaud ... Au grand dam des élus tourangeaux qui assistaient à ces implantations chez leur petit voisin....

A suivre 

Visite de François Bonneau, président du Conseil régional , chez Signal Concept implanté par M.Aracil père  dans l'Arche d'oé dans les années 90 ,lauréat de plusieurs prix d'innovation . 

En 1989 la commune oésienne que nous venions de conquérir , comme de nombreuses communes peri urbaines, ne comptait que quelques artisans , principalement dans les métiers du bâtiment,qui benéficiaient  du développement de l'urbanisation pavillonaire .

Les recettes fiscales de la taxe professionnelle s'élevait à moins de 150000 francs par an ,rendant impossible la réalisation des équipements que nous souhaitions proposer à la population dans les domaines éducatifs, sportifs, culturels ....

Seul le pari du developpement économique nous permettrait d'attirer des emplois et des richesses fiscales . 

Nous avions vite perçus que cette petite commune "défavorisée" , comme je n'ai cessé de l'affirmer , disposait d'atouts indéniables  pour acceuillir des entreprises :

- ayant participé dans le cadre de mes activités professionnelles à l'élaboration du schéma directeur de l'agglomération tourangelle j'avais vite perçu que la ville de Tours ne disposait plus de parcs d'activités offrant des terrains disponibles au nord . Jean Royer , maire de Tours depuis des décennies et jusqu'en 1995, avait en effet transformé ses parcs d'activités en zones d'habitat . Le quartier de la Milletière s'était ainsi construit sur des terrains initialement prévus pour des activités économiques . 

- la concurrence exercée entre municipalités pour attirer des entreprises sans aucune coopération intercommunale , jouait en faveur de Notre Dame d'Oé qui disposait d'un taux de taxe professionnelle parmi les plus faibles de l'agglomération . Le taux de TP  était deux fois supérieur à Tours que sur notre commune . En clair , pour une entreprise  l'implantation sur notre territoire se traduisait par une économie fiscale conséquente.

- la commune oésienne disposait de terrains disponibles , non aménagés et abandonnés par l'agriculture , limitrophes des grands parcs d'activités de Tours Nord dans le secteur des Douets .

En ce début de mandat nous n'avions en revanche aucun moyen financier pour nous lancer dans l'aménagement d'une zone d'activités communale. 

Et pourtant ...quelques années plus tard les 37 hectares de l'Arché d'oé 1 étaient entièrement occupés par des entreprises et nous refléchissions à la création d'une deuxiéme  parc économique à l'Est du RD 29 ....

Une histoire locale à suivre sur ce blog dans les prochains jours ..

Pour justifier son absence d'intervention sur le sationnement illégal  des gens du voyage sur de nombreux sites publics et privés du département les services de l'Etat font valoir que les collectivités locales ne respecteraient pas les dispositions de la loi Besson (1990) sur la création des aires d'accueil . le rejet de responsabilité bien connu pour ne rien faire .

Qu'en est -il ?

- Il conviendrait d'abord de définir le terme de "gens du voyage"  car un certain nombre d'entre eux qui occupent les parcs d'activités, les entreprises, les terrains municipaux ne voyagent plus depuis longtemps . Ils vivent en caravanes de saut de puce en saut de puce dans un rayon de quelques kilomètres tout en refusant toute sédentarisation . 

- Il faut savoir que le plan départemental concernant les aires d'accueil est globalement respecté  et que la quasi totalité des communes et intercommunalités sont en régle avec ce plan 

- Toutes les communes de moins de 5000 habitants ne sont pas tenues de réaliser ces équipements . Elles sont donc de fait en conformité avec la loi . Ce qui ne les empêchent pas de subir les occupations illégales . Quand une procédure d'expulsion est décidée ,après une procédure de plusieurs jours, le probléme se déplace  sur un autre site, à quelques centaines de métres  . La Préfecture peut égrener ses statistiques d'expulsion .... Ces démarches n'ont aucune efficacité et  n'apportent aucune solution .

-  Quand il existe des aires d'accueil et de grands passages  , financées à grands frais par les collectivités locales , quels constats peut on établir :

- 1) Ces aires d'accueil sont occupées en permanence par des groupes qui ne voyagent quasiment plus , interdisant aux "voyageurs "de s'y installer

- 2) Ces aires d'accueil sont sous utilisées . Refusant de régler une petite contribution de sationnement les GDV préférent s'installer là où ils veulent sans rien payer . Certains  groupes refusent aussi la cohabitation avec d'autres sur un même site . De fait les taux d'occupation des aires d'accueil  sont faibles notamment dans la métropole . L'Etat continue pourtant à exiger de nouveaux terrains d'accueil ( sans contribuer à leur financement)... qui ne servent à rien.

- 3) Depuis quelques années  les collectivités locales passent leur temps à réparer des installations vandalisées . Volontairement saccagées pour démontrer que les aires dites "d'accueil " proposées sont insalubres et inadpatées . On peut utilement interroger les maires  sur les montants dépensés (Chambray, Luynes ....)

Le nombre d'aires ne sera donc jamais suffisant , d'autant que les populations augmentent, et que les flux de déplacements ne sont pas gérés .

Les grands rassemblements  estivaux exigent d'être accueillis sans se préoccuper des taux d'occupation des aires existantes . Quand un citoyen ne reserve pas sa place dans un camping ou un hôtel déjà complet  il reprend son véhicule et cherche ailleurs .  Tel n'est pas le cas pour cette communauté de citoyens français  qui iront jusqu'à bloquer la ville pour s'installer là où elle le décide .

La réference permanente au respect de la loi Besson n'est donc qu'un alibi  pour des services de l'Etat ...impuissants .

Le droit à la différence , à la libre circulation , ne justifie pas cette situation .  

A suivre ...

Des terrains communaux ou privés  occupés illégalement ( ici Oésia) alors même que des places sont disponibles sur les aires d'accueil .

Le gouvernement paufine le projet de loi sensé reprendre les propositions de la convention citoyenne sur le climat . 150 Français tirés au sort , sans représentativité établie, qui ne vont pas tarder à déchanter tant leurs propositions ont été "décricotées" ou repoussées .

Rien de surprenant . 

La convention citoyenne proposait notamment une obligation globale de rénovation de l'ensemble des logements dés 2024. Cette obligation ne sera pas reprise dans le projet de loi . Matignon attendrait les résultats d'une mission de travail sur le financement de la rénovation de ces passoires énergétiques . 

Sans doute aurait-il fallut commencer par là , avant d'affirmer , comme le Président de la République , prit à son propre piége, que l'intégralité des propositions des conventionnels seraient mises en oeuvre . 

La métropole tourangelle  s'était livrée à cet exercice pour mesurer l'impact financier de telles mesures . Pour isoler 20% du parc résidentiel de l'agglomération et 40% du parc tertiaire qui le nécessiterait le montant des travaux était estimé à 2,2 milliards d'euros pour la seule métropole tourangelle en 10 ans . 

Pas étonnant que le gouvernement tergiverse quand les caisses sont vides et que la dette publique explose . 

Mme Wagron ,ministre délégué au logement, évoque une interdiction de location des passoires énérgétiques (catégorie G) à partir de 2023. Soit 90000 logements sur les 4,8 millions récensés comme devant être rénovés !!!

Les élus locaux savent bien les délais nécessaires pour monter des programmes , obtenir les financements , trouver les entreprises en capacité d'assurer des travaux dans de tels délais . 

La ministre ne dit pas comment seront financés les logements de substitution dans un pays qui a vu s'effondrer la construction locative depuis 2017 ?

Les promesses n'engagent que ceux qui les écoutent !!!

La presse locale et nationale s'est faite l'écho des difficultés de tri des déchets  et d'une augmentation des volumes produits en 2020.

Comme indiqué dans un précedent article  de nouveaux produits ont été consommés du fait de la crise sanitaire ( désinfectants, masques...) qui ont conduit à créer de nouvelles filières de récupération et de recyclage . Mais l'explosion du commerce par correspondance ( plus 8% en un an) a surtout multiplié les flux de colis et d'emballages .

Pendant plus de 20 ans je n'ai pourtant cessé d'entendre les conseilleurs et les "sachant "qui expliquaient comment réduire dratiquement le volume des déchets . Il est ainsi démontré ,malgré les efforts consentis en terme de communication , de sensibilisation, qu'il ne suffit de décréter pour réussir . Les élus locaux ne disposent pas de baguette magique pour changer du jour au lendemain les pratiques de consommation .

Des centaines de millions d'euros ont pourtant été dépensées chaque année dans la métropole et dans le département pour des campagnes d'information sur la prévention des déchets à la source, le recyclage ....Dés l'école , lors des fêtes et manifestations locales , dans les quartiers d'habitat collectif par des campagnes en porte à porte, avec les bailleurs sociaux , le recrutement "d'ambassadeurs du tri "... 

Les pratiques de consommation ne changent qu'à la marge et lentement , dans un univers où l'omniprésence de la publicité ne cesse de créer de nouveaux besoins, des modes ... 

Les enquêtes que nous avions pu mener lors des campagnes "Stop pub" démontrent que les citoyens sont davantage intéressés par les publicités que par les infos diffusées par Touraine Propre ou les intercommunalités sur la prévention des déchets . Selon cette enquête dans l'agglomération chaque boite aux lettres recevait en moyenne 35 kg de publicité non adressées par an .Et 65 % des personnes interrogées affirmaient consulter systématiquement ou occasionnelement ces supports de com . On peut comprendre pourquoi les entreprises commerciales continuent à inonder la population de prospectus et plaquettes plus ou moins luxueuses .

A la recherche notamment des promotions, des soldes ...En particulier dans les quartiers populaires où  la précarité , la misère , ne placent pas la prévention des déchets au rang des toutes premières priorités .  La "caractérisation des poubelles " illustrent parfaitement l'inégalité des modes de consommation selon les quartiers et les niveaux de vie . Davantage de boites de conserves, de boissons sucrées, moins de produits frais ....

C'est pourquoi il restera encore longtemps des déchets résiduels à traiter ....

A suivre .