Les potins de la com...maire

Je vous parle d'un temps que les moins de 20 ans ne peuvent pas connaitre quand notre génération menait déjà des combats écologistes majeurs .

Sous la présidence de l'autoritaire Jean Royer ,maire de Tours pendant 36 ans, s'était constitué un Etablissement publics d'aménagement de la Loire (EPALA) qui regroupait une vingtaine de départements de la Lozère à la Loire Atlantique . Le projet consistait à réaliser une série de barrages sur la Loire pour domestiquer le fleuve "royal". 

A l'étroit dans ses murs Jean Royer avait endigué le Cher dans la traversée de Tours, conquis des espaces à urbaniser en zone inondable aux Deux Lions. Son intention était de poursuivre cette urbanisation dans la plaine de la Gloriette acquise à la commune de Joué les Tours . Cette volonté était affichée dans le premier schéma directeur de l'agglomération tourangelle ( SDAU) que je fus amené à suivre avant même d'être élu . La prise de conscience environnementale était déjà bien d'actualité . 

Cette série de barages  fut stoppée à la suite d'une vive protestation "pacifique" qui mobilisa de nombreux protecteurs de l'environnement durant une dizaine d'années . Le débat fut tranché quand le mari de la reine d'Angleterre , président du WWF, fit part de son indignation et pesa sur les instances internationales pour faire plier le maire de Tours ..

C'est ainsi que le fleuve "royal "demeura "fleuve sauvage" en préservant son cours et sa biodiversité . 

Le 30 novembre 2000 le Val de Loire de Sully (45) à Chalonne (49) fut inscrit sur la liste du patrimoine mondial de l'UNESCO. 

Yves Dauge, député puis sénateur socialiste d'Indre et Loire , conseiller spécial auprès de l'UNESCO , joua un rôle déterminant au côté de Jean Germain , maire de Tours, pour ce classement et la préservation d'un patrimoine d'exception .

Le 6 février 2018 j'étais présent avec quelques collègues maires à la Préfecture d'Indre et Loire pour rendre hommage au Préfet Claude Erignac , assassiné le 6 février 1998 à Ajaccio. L'une de ces histoires noires qu'aucun républicain ne saurait admettre . Rien ne peut justifier un attentat ,le meurtre  d'un serviteur de l'Etat.

J'avais tenu à assister à cette cérémonie présidée par Mme la Préféète qui avait travaillé un temps avec Claude Erignac . Une plaque fut apposée sur un salon de la Préfecture .

Des instants de recueillement qui me ramenaient quelques années en arrière quand, assistant parlementaire, il m'arrivait de croiser à l'Assemblée Nationale Jean Hugues Colonna, père d'Yvan Colonna , condamné par la justice comme étant l'auteur de ce meurtre . 

Jean Hugues Colonna , sympathique prof d'éducation physique, avait été élu député de Nice en 1981 jusqu'en 1988, puis conseiller auprès de Gaston Defferre, ministre de l'Intérieur, sur le dossier Corse. Un grand républicain très respectueux des institutions et des lois de la République . Son bureau était proche de celui de Jean Proveux, député d'Indre et Loire ,avec qui je travaillais.

Pendant toute la cavale d'Yvan Colonna , la furie médiatique, la récupération de cette affaire par Nicolas Sarkozy, je me suis montré très attentif mais ausssi très débutatif sur la culpabilité du "berger de Cargèse". Sans doute par incompréhension et sympathie à l'égard de son père .  Comment des parents peuvent-ils vivre la traque de leur fils poursuivi par toutes les polices de France pour un acte aussi odieux ?

J'ai suivi plus récemment une émission de télévision consacrée à cette affaire qui laissait encore planer des doutes au regard de témoignages contradictoires . Si les enfants Erignac demeuraient convaincus de la culpabilité d'Yvan Colonna le réalisateur qui avait enquêté était moins pétri de certitudes . Il fallait un coupable....il avait été déniché dans la montagne corse.... L'affaire jugée ....

La vie d'élu vous réserve des rencontres inattendues .....

Dans les salons de la Préfecture -Février 2018.

Plusieurs observateurs et chercheurs étudient la crise démocratique que traverse notre pays avec une concentration accrue des pouvoirs à l'Elysée, un Parlement devenu chambre d'enregistrement , une participation électorale qui se réduit comme peau de chagrin, des populistes aux portes du pouvoir ... .

Des phénomènes encore accentués par  la crise sanitaire avec un état d'urgence qui se prolonge, un conseil de défense qui prend des décisions sans aucune concertation ni information des corps intermédiaires, des élus , un parlement qui n'a pas son mot à dire ....Des Présidents de Région qui alertent sur la recrudescence de la pandémie pas même écoutés. 

Dans ce contexte certains  relancent le débat sur l'instauration d'un systéme électoral à la proportionnelle pour assurer une meilleure représentation de certaines sensibilités politiques .

Un systéme que les électeurs n'ont pas connu pour des élections nationales depuis ....1986. 

Les scrutins municipaux se déroulent quant à eux dans le cadre d'un scrutin majoritaire plurinominal à 2 tours , et même 3 tour puisque le maire est élu par un vote du conseil municipal . Ce scrutin impose , en dehors de toute démarche partisane, que des citoyens se mettent d'accord entre eux pour recueillir des candidatures, choisissent une tête de liste, définissent l'ordre de la liste , élaborent un programme .... On se souvient que dans les petites communes  il était possible de rayer des noms sur les listes et de pratiquer le panachage pour choisir ses représentants locaux  sur plusieurs listes . 

Rien de tel pour des législatives à la proportionnelle intégrale par liste départementale actuellemnt évoqué .

Pour avoir vécu de l'intérieur la constitution des listes pour les législatives de 1986 il faut savoir que le pouvoir de choisir les candidats, l'ordre sur les listes relévera de la seule compétence des partis politiques ...si décriés . Un sytéme qui fait la part belle aux appareils  ,parfois au plan local, souvent aux directions nationales des partis  qui imposent leurs choix et leurs protégés influents . Un véritable casse tête de l'intérieur pour essayer d'assurer une juste représentativité des sortants, des femmes, dans un jeu interne où les minorités dictent leur loi.  Un systéme qui favorise aussi les parachutages de candidats totalement coupés des réalités des territoires et des militants qui s'efforcent de faire vivre la démocratie locale . De véritables séismes au sein des partis dont les citoyens ignorent tout . 

Le candidat Macron avait souhaité introduire une dose de proportionnelle .La réforme constitutionnelle devait avorter  en 2018 suite à l'affaire Benalla. Le Président a annoncé un référendum pour introduire la préservation environnementale dans la constitution . Auxquelles s'ajoutent les élections régionales déjà repoussées ....Tout çà à 14 mois des présidentielles 

Voilà plus de 30 ans que l'on parle de proportionnelle ..... 

Alors que le débat sur la loi Climat vient en discussion au Parlement revenons sur la thématique de la rénovation énergétique des locaux .

Un rapport d'une commission parlementaire vient éclairer ce débat que nous avions déjà évoqué dans cette rubrique quotidienne .

Les auteurs concluent que la France compte toujours un retard important et note "une inadéquation entre des objectifs très ambitieux et les moyens mis en oeuvre pour les atteindre " .  Rappelons que l'objectif est de porter l'ensemble du parc résidentiel à un niveau basse consommation en 2050....

Comme nous l'avions évoqué  la métropole tournagelle n'avait pas attendu pour établir les diagnostics . Dés le premier plan climat métropolitain des campagnes par caméras thermiques et survol en avion des zones habitées avaient été initiées .Une cartographie des quartiers à rénover avait été établie.  Dans notre commune des diagnostics ont également été réalisés  sur tous les bâtiments communaux .

Nous savons aussi que la métropole s'est dotée de la plateforme Artémys pour renseigner et accompagner  les particuliers dans leurs projets. Un guichet unique gratuit au service des habitants et des entreprises. 

Car le probléme de la généralisation des rénovations porte tout autant sur la capacité des entreprises du bâtiment à réaliser les travaux,  trouver de la main d'oeuvre qualifiée et d'acquérir les savoir faire. Il faudra former de très nombreux professionnels quand depuis des années on a démoli les organismes de formation . intervenant sur les métiers manuels..

Et il faudra surtout trouver les moyens de financer .

Nous savions que pour rénover énergétiquement 20% du parc résidentiel de la métropole et 40% du parc tertiaire il serait nécessaire de mobiliser 2,2 milliards d'euros de fonds publics et privés sur 10 ans. Un objectif déjà jugé insuffisant par certains commentateurs .

Sans nier l'effort consenti le plan de relance gouvernemental qui consacrerait 6,7 milliars d'euros à la rénovation énergétique ( alors que les fonds européens annoncés ne sont toujours débloqués )  apparait bien insuffisant .

Selon la commission parlementaire "si on veut massifier il faudrait 15 à 20 milliards d'euros !!! Des premiers chiffres nationaux qui confirment les études que nous avions pu mener au plan local .

Il faudra aussi convaincre les particuliers d'engager des rénovations globales (type BBC) , les rendre obligatoires ? Encore faut il analyser la capacité contributive des ménages et le niveau d'aide proposé . L'interêt porté par des propriétaires le plus souvent âgés pas forcément prêts à investir ?

Sachant que l'ampleur des travaux est parfois telle que les investissements ne seront amortissables qu'à très long terme . C'est le diagnostic établi par exemple sur les écoles oésiennes construites dans les années 70 ou des bâtiments tel que le complexe culturel Oésia . Le rapport efficacité énergétique -coût des travaux reviendrait à s'interroger sur des programmes de  démolitions-reconstructions !!!! On peut rêver . 

Si le rythme est trop lent il faudra trouver le remède aux"failles" du financement !!!

La presse écrité nationale  a mis en lumière depuis quelques jours le recours par les ministères à des cabinets privés pour conseiller le Président de la République et les ministres sans doute en panne de savoir-faire . Dont un célebre cabinet américain . Une commande toutes les semaines soit un million d'euros de dépense par mois pour le seul ministère de la santé .50000 euros par jour ouvré. Sans publicité ni mise en concurrence en raison de l'urgence !!!!

Celles et ceux qui ne supportent pas la critique et les interrogations font valoir que le recours à des cabinets d'études est choses courantes . Y compris dans nos communes et collectivités territoriales . Certes !

Nos communes ont recours à des prestations intellectuelles dans la gestion de leur collectivité car elle ne dispose pas de toutes les compétences requises dans leurs effectifs municipaux . Notre Dame d'Oé par exemple ne compte que 3 cadres de catégories A en capacité de conduire des travaux d'ingénierie dans des domaine aussi divers que les finances, l'enfance jeunesse, l'urbanisme....  Des compétences parfois complétées par celles des élus locaux en fonction de leurs expériences professionnelles. Pour limiter les dépenses communales je me souviens avoir assuré avec Valérie Fortin, DGS, la révision du document d'urbanisme communal sans recourir à un bureau d'études .

Au début de nos mandats dans les années 90 les communes bénéficiaient surtout  de l'appui et des conseils réguliers des services de l'Etat . Il fallut apprendre à s'en passer du fait de la diminution constante des effectifs de la fonction publique . Exemples: la fermeture des subdivisions de la DDE implantées dans tous les cantons, l'arrêt de l'accompagnement sur l'élaboration des documents d'urbanisme puis l'instruction des permis de construire, la fermeture des antennes de proximité des services fiscaux ....

Confrontés à ce retrait des services publics les communes ont dû s'organiser pour créer et financer leurs propres bureaux d'études : Centre de gestion de la fonction publique territoriale pour le suivi de carrière des agents, Agence d'urbanisme d'agglomération , CAUE, services intercommunaux ....

Le recours à cerytaines prestations privées ont toujours été de mises :notaires, avocats,architectes .... Il s'est élargi  plus récemment sur des domaines tels que l'environnement , le conseil juridique et surtout l'urbanisme . 

Bien que dotée de services de haut niveau la métropole elle même doit faire appel à des bureaux d'études techniques ou très spécialisés . J'ai travaillé par exemple avec mes services et des bureaux d'études sur les projets d'usine de traitement des déchets, la centrale biomasse du Menneton et les réseaux de chaleur . Des sujets  qui imposent une expertise, une expérience nationale, dans les domaines techniques et juridiques et financiers très pointus. La métropole ,autre exemple, a confié à des bureaux d'études spécialisés  des études de modélisation sur les plans de circulation , des enquêtes ménages.

L'Etat qui n'aurait pu les moyens de concevoir seuls ses orientations stratégiques nous a imposé aussi le recours à de multiples bureaux d'études et de contrôles pour répondre à des obligations législatives : diagnostics des bâtiments, missions SPS sur le moindre chantier, contrôle de la qualité de l'air dans les locaux publics, élaboration des plans d'accessibilité pour les personnes en situation de handicap  .... La liste est longue . Les dépenses aussi, dés lors qu'elles se cumulent . Pour des prix unitaires qui ne dépassent jamais quelques milliers d'euros . Et en toute transparence pour les citoyens .

Toutes ces prestations d'études sont en effet soumises à publicité, mise en concurrence, délibération des instances représentatives en séance publique (conseil municipal, conseil métropolitain).

La comparaison avec les pratiques actuelles du gouvernement  s'arrêtera  là . L'Etat français très centralisé , qui concentre toutes les compétences , peut il expliquer qu'il ne dispose plus suffisamment de fonctionnaires sortis des grandes écoles, d'experts, de conseillers , en capacité d'assurer des missions de bases telles que la logistique, ou l'approvisionnement de vaccins , au point de faire appel à des groupes privés américains ?

Triste constat des carences d'une administration qui fut si longtemps enviée dans l'Europe entière .

La loi climat et résilience vient en débat au Parlement reprenant une partie des propositions de la convention citoyenne . Toutes ne sont pas reprises , beaucoup sont reportées, certaines sont édulcorées  contrairement aux affirmations présidentielles qui annonçait que l'intégralité  serait intégrée dans la loi ..

Pas étonnant  quand on sait que les mesures affichées n'ont pas été chiffrées prélablement  ni analysées avec réalisme . 

Parmi celles ci je citerai la consigne du verre . Dont les modalités ne sont bien évidemment pas connues à ce stade .

Voilà une idée  souvent évoquée qui encouragerait le recyclage et économiserait des matériaux . Pourquoi n' y a t'on pas pensé plutôt ?

Notre génération a connu cette pratique dans les années d'après guerre avec la consigne des bouteilles de lait et des vins de consommation courante .... D' horribles picrates bon marché vendus dans des litres étoilés qu'il fallait rapporter à l'épicerie du coin . Les enfants se faisaient un plaisir de rechercher les bouteilles abandonnées ici ou là pour obtenir quelques sous .

Mais les modes de consommation ayant changé une grande diversité de produits a été mise sur le marché complexifiant forcément les filères de tri et recyclage . 

La mise en place de la collecte sélective des déchets a conduit à généraliser et simplifier les systémes de tri par la mise en place de conteneurs d'apport volontaire permettant de collecter tous les verres ménagers : bouteilles de toutes sortes, bocaux, flacons ....Ebréchés, cassés , tous les verres ménagers sont ainsi repris  et valorisés quels que soient leur état , leur couleur ,leur forme ....Les tonnages collectés sont ensuite transportés vers des fonderies pour la fabrication de nouveaux contenants. La gestion du systéme a été confiée aux collectivités locales qui ont dû investir dans des conteneurs de collecte, faire appel à des agents et du matériel specifique de collecte .

Les délais pour la généralisation de la consigne ont été repoussés dans le projet de loi , le législateur considérant que le systéme de consigne rémunéré n'apparaissait pas réaliste.

Dans les faits cette pratique imposera de mettre en place des points de collecte dans chaque magasin en favorisant les grandes surfaces qui disposent d'importants moyens et traiteraient d'importants volumes . Ce nouveau systéme devra forcément cohabiter avec celui des collectivités locales déjà existant  pour traiter tous les gisements ....en augmentant les coûts .

Le systéme se complexifie en effet  quand on examine la très grande diversité des contenants . De l'eau minréale aux jus de fruits , aux bocaux , aucun contenant n'est identique , aucun n'est originaire de la même région . Ce qui supposera de trier en amont puis d'organiser  des fillières de transport pour rapporter ces produits  sur leurs lieux de fabrication pour être lavés et de nouveaux remplis .  Coûts de transports, construction et fonctionnement de chaines de lavage chez les producteurs, consommation d'eau potable pour le lavage  ....Quel bilan carbone ? Qui devra gérer les produits non rapportés en magasin ? Que fera t'on des refus ? 

Pour que le systéme puisse  à terme fonctionner il faudrait tendre vers  l'uniformisation des bouteilles . L'Allemagne l'a fait pour certaines bouteilles de bière . Mais pas certain que la profession viticole accepte de se priver de bouteilles diversifiées nées de l'histoire et de la spécificité de chaque  vignoble . Acceptera t'on de mettre du vin d'Alsace dans une bouteille de Bordeaux ? Chaque viticulteur acceptera t'il de perdre sa marque de fabrique, son blason  ...?

Faute de quoi il faudrait mettre en place des norias de camions pour rapporter les précieux flacons vers leurs lieux de production . Exemple : une bouteille de Sylvaner consommée à Tours devrait être transportée en Alsace pour être à nouveau remplie ? 

Dans le cadre des Trophées de Touraine propre j'avais récompensé par le passé des viticulteurs de la région qui avait instauré ce type de consigne pour leur fidèle clientéle . Dans une logique de proximité et de fidélisation la pratique était possible dés lors que le viticulteur ( ou un groupement local de viticulteurs) s'équipe d'une chaine de lavage .

La généralisation à grande échelle semble conduire le gouvernement à se presser lentement ..... A suivre .

Vers un changement de la collecte sélective du verre ????

Coup de colère hier au soir quand le journal télévisé d'Antenne 2 a diffusé un reportage sur les SDF à Paris en cette période de grand froid . On les appelait autrefois les clochards .... L'interview déchirant d'une femme, d'un homme de plus de 70 ans, des images de personnes alignées par terre dans des sacs de couchages miséreux ... Heureusement quelques bénévoles venus apporter un peu de réconfort .

Je sais bien que les solutions ne sont pas toujours faciles . Nous avons été confrontés à quelques reprises sur notre petite commune à des personnes sans domicile , parfois atteintes de troubles mentaux , que nous ne savions pas gérés . Une femme et son fils qui dormaient dans une voiture sur la place de la mairie . Un homme qui nous fuyait , qui se lavait le matin das la cour de la mairie, qui refusait que nous puissions lui ouvrir une salle municipale la nuit ...Un petit groupe d'Iraniens près de la voie ferrée qui cherchait sans doute à remonter vers Paris  en suivant la ligne ... Sans oublier ces femmes jetées à la rue à la suite d'une dispute qui venaient frapper à mon domicile pour trouver une aide .

Pas de solution nous disait-on sinon d'aller voir un prêtre pour être hébergé dans une église .....

C'est pourquoi  nous avons dans cette commune moyenne mis en place un logement d'urgence communal.

Alors que les Etats ont su creuser la dette par centaines de milliards pour sauver le sytéme bancaire en 2008, et lutter contre la pandémie depuis 2020 , ne peut-on réclamer un petit effort supplémentaire pour ne plus jamais assister à ces scénes chaque hiver ? 

Encore un petit effort M.le Président , vous qui aviez affirmé au début de votre mandat  que:

- "Il ya ceux qui ont réussi et ceux qui ne sont rien "

- "Je traverse la rue ,je vous trouve du travail"

- "Quel pognon de dingue pour lutter contre la pauvreté "

Encore un petit effort de solidarité !!!

Photo prise à Paris depuis la fenêtre de notre hôtel ..... 

Tout au long des mandats municipaux j'ai entendu parler de "la réserve parlementaire " .

Assistant parlementaire pendant 10 ans j'avais eu à gérer ces subventions  du budgets de l'Etat qui permettaient aux députés et sénateurs de financer des projets dans leurs circonscriptions . Jean Proveux,député ,avec qui je travaillais durant 10 ans, accompagnait ainsi les petites communes rurales qui rencontraient des difficultés pour réaliser des équipements, rénover un monument historique, amanéger un vestiaire sur un terrain de foot ... Les sommes versées demeuraient très modestes et n'influençaient guère le résultat des élections suivantes .

Le principal reproche portait en effet sur le clientélisme de ces pratiques . 

En 2016 la réserve parlementaire représentait 56 millions d'euros pour le Sénat  et 81 millions d'euros pour l'Assemblée Nationale . Soit 153000 euros par sénateurs et 130000 euros par député .  Davantage pour les membres du bureau de ces assemblées .

Le saupoudrage de ces subventions sur plusieurs collectivités ne permettaient donc pas d'alouer des sommes importantes .Elles rendaient service   à quelques associations  et communes ....amies . 

Au cours des 30 dernières années la commune oésienne n'a pas bénéficié de largesse . Totalement ignorée dans le tour de table quand Claude Greff fut députée . Normal !!

Au cours des deux derniers mandats Notre Dame d'oé se vit attribuer 10000 euros par Jean Germain , sénateur et président de Tours plus , et 10000 euros  par Jean Jacques Filleul, sénateur. Sur leurs réserves parlementaires. Ces sommes furent versées ,sur la base d'un dossier justificatif, pour l'acquisition de la propriété de Mazières et son aménagement en mairie .  Rien de scandaleux au regard des années de disettes et du montant des acquisitions foncières ( 1,3 millions d'euros) . Mais une aide bienvenue et sympathique, ,juste retour des appuis apportés à ces élus de la nation .

Tandis qu'un député maire d'une ville voisine écivait dans son bulletin municipal avoir grassement récompensé les associations de sa commune . Certains étaient plus que d'autres sous le robinet . En raison par exemple du cumul des mandats .

La réserve parlementaire fut supprimée en 2018. Elle fut partiellement remplacée par un fonds de développement de la vie associative (FDVA) et la Dotation d'équipements des territoires ruraux( DETR). Les 150 millions de réserves parlementaires ont été remplacés en 2018 par 25 millions sur le FDVA et 50 millions sur la DETR.  Certaines assos et communes ont donc bien ressenties la baisse .

Des subventions désormais gérées par les services préfectoraux . 

Pas certain que la transparence et l'impartialité , souhaitait par la Cour des Comptes sur l'attibution des subventions ,en aient été améliorées !!???

20000 euros de réserve parlementaire ont été perçus pour l'acquisition et la rénovation de Mazières .

Pour justifier son absence d'intervention sur le sationnement illégal  des gens du voyage sur de nombreux sites publics et privés du département les services de l'Etat font valoir que les collectivités locales ne respecteraient pas les dispositions de la loi Besson (1990) sur la création des aires d'accueil . le rejet de responsabilité bien connu pour ne rien faire .

Qu'en est -il ?

- Il conviendrait d'abord de définir le terme de "gens du voyage"  car un certain nombre d'entre eux qui occupent les parcs d'activités, les entreprises, les terrains municipaux ne voyagent plus depuis longtemps . Ils vivent en caravanes de saut de puce en saut de puce dans un rayon de quelques kilomètres tout en refusant toute sédentarisation . 

- Il faut savoir que le plan départemental concernant les aires d'accueil est globalement respecté  et que la quasi totalité des communes et intercommunalités sont en régle avec ce plan 

- Toutes les communes de moins de 5000 habitants ne sont pas tenues de réaliser ces équipements . Elles sont donc de fait en conformité avec la loi . Ce qui ne les empêchent pas de subir les occupations illégales . Quand une procédure d'expulsion est décidée ,après une procédure de plusieurs jours, le probléme se déplace  sur un autre site, à quelques centaines de métres  . La Préfecture peut égrener ses statistiques d'expulsion .... Ces démarches n'ont aucune efficacité et  n'apportent aucune solution .

-  Quand il existe des aires d'accueil et de grands passages  , financées à grands frais par les collectivités locales , quels constats peut on établir :

- 1) Ces aires d'accueil sont occupées en permanence par des groupes qui ne voyagent quasiment plus , interdisant aux "voyageurs "de s'y installer

- 2) Ces aires d'accueil sont sous utilisées . Refusant de régler une petite contribution de sationnement les GDV préférent s'installer là où ils veulent sans rien payer . Certains  groupes refusent aussi la cohabitation avec d'autres sur un même site . De fait les taux d'occupation des aires d'accueil  sont faibles notamment dans la métropole . L'Etat continue pourtant à exiger de nouveaux terrains d'accueil ( sans contribuer à leur financement)... qui ne servent à rien.

- 3) Depuis quelques années  les collectivités locales passent leur temps à réparer des installations vandalisées . Volontairement saccagées pour démontrer que les aires dites "d'accueil " proposées sont insalubres et inadpatées . On peut utilement interroger les maires  sur les montants dépensés (Chambray, Luynes ....)

Le nombre d'aires ne sera donc jamais suffisant , d'autant que les populations augmentent, et que les flux de déplacements ne sont pas gérés .

Les grands rassemblements  estivaux exigent d'être accueillis sans se préoccuper des taux d'occupation des aires existantes . Quand un citoyen ne reserve pas sa place dans un camping ou un hôtel déjà complet  il reprend son véhicule et cherche ailleurs .  Tel n'est pas le cas pour cette communauté de citoyens français  qui iront jusqu'à bloquer la ville pour s'installer là où elle le décide .

La réference permanente au respect de la loi Besson n'est donc qu'un alibi  pour des services de l'Etat ...impuissants .

Le droit à la différence , à la libre circulation , ne justifie pas cette situation .  

A suivre ...

Des terrains communaux ou privés  occupés illégalement ( ici Oésia) alors même que des places sont disponibles sur les aires d'accueil .

Patrick Lefrançois, maire de Notre Dame d'Oé , m'a fait la gentillesse et l'amitié de m'inviter à la remise des clés de deux programmes d'habitat locatif qui viennent de s'achever en centre bourg , rue de la mairie et à l'ancienne gare .

Ce fut l'occasion de retrouver celles et ceux avec qui j'avais travaillé ( plusieurs années ) sur ces projets : Monique Gransagne, Jean Paul Grossin , les techniciens et architectes de Val Touraine Habitat .

Heureux de visiter les logements en cours d'attribution , spacieux, confortables, économes en énergie . 

Combien d'efforts pour faire aboutir ces démarches depuis la maitrise foncière des terrains nécessaires, l'adaptation des réglements d'urbanisme , la recherche des financements , l'étude et la concertation sur les projets architecturaux ,surmonter les obstacles et les exigences insuportables de la SNCF sur le projet gare....sans évoquer le travail de gestion locative qui va désormais débuter pour ces deux opérations .  Loin des diktats de l'Etat qui prétendent imposer 20% de logements sociaux dans les villes de plus de 3500 habitatnts par un simple claquement de doigts .

Après des années de disette pour obtenir les "aides à la pierre"  Notre Dame d'Oé rattrape son retard et atteint désormais 12% de logements locatifs . Il n'y en avait aucun lors de notre première élection en 1989 , quand les services préfectoraux ne se souciaient guère de financer des logements sociaux sur ce type de commune .

Chacun saluait la qualité des réalisations qui ont permis de rénover totalement l'ancienne gare ,d'y réaliser deux logements en duplex, d'intégrer parfaitement des logements locatifs en plein centre bourg dans un environnement préservé . 

Occasion de rappeler les conclusions du dernier rapport de l'association de l'Abbé Pierre qui comptabilise 4 millions de personnes mal logées dans ce pays , près de 2 millions de logements sans conforts , d'innombrables passoires thermiques .Alors même que l'effort de l'Etat n'a cessé de diminuer sur le logement depuis 2017. 

Notre commune prend toute sa part pour contribuer  à relever ce défi  qui demeure devant nous .

Les inondations dans le Sud Ouest de la France me font songer aux élus locaux , aux bénévoles, aux sapeurs pompiers, mobilisés pour secourir, aider, réconforter les populations sinistrées.

Des nuits où le maire ne trouve pas le sommeil, ne dort pas . La pluie incessante, les alertes de Météo France devenues permanentes sur son téléphone portables,  l' ont préparé à devoir intervenir .

Le maire sait bien qu'il sera appelé dans la nuit . Qu'il faudra appeler les secours, contacter les agents municipaux pour qu'ils viennent en renfort . Le vent souffle, l'orage gronde, la pluie ne cesse de résonner sur le velux de la chambre ....Pourvu qu'il n'y ait pas de dégâts !....

On sait bien que le maire sera de toute façon rendu responsable du moindre désordre . "Il n'avait qu'à prévoir,anticiper, effectuer les travaux nécessaires ..."

Notre Dame d'Oé est cependant épargné par les grandes catastrophes naturelles que peuvent connaitre certaines régions : pas de grandes rivières ou de fleuves menaçants, d'épisodes cévenols et de torrents dévastateurs  pas de risques d'éboulement, d'avalanches, pas de zones sismiques ...

La nature s'y déchaine pourtant parfois .sans savoir où les catastrophes se produiront ... Des tempêtes ( assez rares) envolent des parties de toitures, des palissades, des cabanons de jardins mal arimés Des arbres tombent sur des voitures ...L'orage provoque des coupures d'électricité , des dégradations sur le matériel électroménager ou informatique . Des pluies continues ou violentes  font déborder les fossés, inondent les sous sols des pavillons .... Que faire , sinon aider dans l'urgence, contacter les services de dépannage ( électricité, téléphone ...), apporter son témoignage pour faire bénéficier les sinistrés de leurs assurances jamais très réactives ....

Mais aussi informer, sensibiliser ,faire évoluer les régles d'urbanisme . La mise en place du blog communal fut ainsi d'un grand service pour relayer les alertes météos et les consignes préfectorales .

Plus difficile d'expliquer qu'il sera interdit de construire dans certains secteurs du territoire communal que l'on sait très imperméables . Pas facile d'interdire les sous-sols enterrés qui étaient proposés systématiquement  dans les années 70-80 par les promoteurs  .Des sous sols qui se remplissaient d'eau au moindre orage par l'effet conjugué des fortes pluies et des pannes électriques qui interdisaient aux pompes de fonctionner . Pas évident d'obliger ,lors des permis de construire l'obligation de surélever légérement le plancher bas des maisons pour éviter les ruisselement des eaux de surface dans la maison sur des terres argileuses . 

Que de nuits passées à intervenir pour venir en aide, et souvent corriger des erreurs du passé , des aménagements bâclés  à Couleuvrou, la Martinière, l'Hopiteau .... La nature ne pardonne pas  les anciennes mares bouchées, les fossés comblés ou mal entretenus par leurs propriétaires ...

Simples poubles renversées , foudre qui s'abat sur un arbre .... Le maire  ne dort pas et espère que la tempête va s'arrêter .....

Fortes  pluies et réseaux mal adpatés aux fortes précipiations dans certains quartiers anciens 

Poubelles renversées .... par pour s'amuser mais par le vent .... Il faut partir à la collecte des déchets envolés ....

La foudre qui s'abat sur un arbre à l'Hopiteau .....

La presse locale et nationale s'est faite l'écho des difficultés de tri des déchets  et d'une augmentation des volumes produits en 2020.

Comme indiqué dans un précedent article  de nouveaux produits ont été consommés du fait de la crise sanitaire ( désinfectants, masques...) qui ont conduit à créer de nouvelles filières de récupération et de recyclage . Mais l'explosion du commerce par correspondance ( plus 8% en un an) a surtout multiplié les flux de colis et d'emballages .

Pendant plus de 20 ans je n'ai pourtant cessé d'entendre les conseilleurs et les "sachant "qui expliquaient comment réduire dratiquement le volume des déchets . Il est ainsi démontré ,malgré les efforts consentis en terme de communication , de sensibilisation, qu'il ne suffit de décréter pour réussir . Les élus locaux ne disposent pas de baguette magique pour changer du jour au lendemain les pratiques de consommation .

Des centaines de millions d'euros ont pourtant été dépensées chaque année dans la métropole et dans le département pour des campagnes d'information sur la prévention des déchets à la source, le recyclage ....Dés l'école , lors des fêtes et manifestations locales , dans les quartiers d'habitat collectif par des campagnes en porte à porte, avec les bailleurs sociaux , le recrutement "d'ambassadeurs du tri "... 

Les pratiques de consommation ne changent qu'à la marge et lentement , dans un univers où l'omniprésence de la publicité ne cesse de créer de nouveaux besoins, des modes ... 

Les enquêtes que nous avions pu mener lors des campagnes "Stop pub" démontrent que les citoyens sont davantage intéressés par les publicités que par les infos diffusées par Touraine Propre ou les intercommunalités sur la prévention des déchets . Selon cette enquête dans l'agglomération chaque boite aux lettres recevait en moyenne 35 kg de publicité non adressées par an .Et 65 % des personnes interrogées affirmaient consulter systématiquement ou occasionnelement ces supports de com . On peut comprendre pourquoi les entreprises commerciales continuent à inonder la population de prospectus et plaquettes plus ou moins luxueuses .

A la recherche notamment des promotions, des soldes ...En particulier dans les quartiers populaires où  la précarité , la misère , ne placent pas la prévention des déchets au rang des toutes premières priorités .  La "caractérisation des poubelles " illustrent parfaitement l'inégalité des modes de consommation selon les quartiers et les niveaux de vie . Davantage de boites de conserves, de boissons sucrées, moins de produits frais ....

C'est pourquoi il restera encore longtemps des déchets résiduels à traiter ....

A suivre .

Voilà un équipement que les jeunes générations ne connaitront pas . La généralisation du téléphone portable a mis fin au réseau des 300000 cabines téléphoniques qui couvrait le territoire national en 1997 dans le cadre d'un service universel national .Les premières avaient fait leur apparition en 1881.

Chaque maire veillait jalousement à préserver cet outil qui permettait de communiquer à des tarifs très abordables à l'aide de piéces de monnaie puis de cartes téléphoniques, dont certains faisaient la collection . 

Notre Dame d'Oé , qui comptait plus de 1000 habitants, disposait de 2 cabines ,implantées place de l'eglise et à la boulangerie .

Souvent victimes d'actes de vandalisme . La petite délinquance s'attaquait aux monnayeurs  quand la prestation était réglée avec des pièces .Elles servaient de support à l'affichage sauvage . De moins en moins bien entretenues . Sans doute volontairement pour démontrer leur obsolescence.

La décision de les supprimer fut prise par la loi Macron de 2015.

Des maires, dont je faisais partie, firent de la résistance auprès de France Telecom , devenue Orange, pour retarder l'échéance . Il fut un temps où tous les habitants , les jeunes,les plus précaires  , n'étaient pas équipés de téléphones portables . La fracture numérique existait déjà . Une urgence ,un besoin d'anonymat,pouvaient nécessiter d'utiliser encore cet outil à faible coût. Un combat jugé d'arrière garde qui fut perdu rapidement . 

L'ensemble du parc fut démonté et détruit . Quelques communes en conservèrent pour les transformer en mini bibliothéques. Solution qui ne fut pas retenue à Notre Dame d'Oé où le matériel démonté était en très mauvais état .

Il faut désormais se rendre à Londres pour redécouvrir ...ces piéces de musée.

Au cours de ces 30 dernières années de vie locale la communication municipale a fortement évoluée. Le bulletin municipal a été complété par des sites internet puis par des blogs qui permettaient de relater l'actualité communale quasiment en directe . Le blog municipal ,très visité, est ainsi venu remplacer la lecture du journal quotidien au petit déjeuner .

Pour alimenter les rubriques il est devenu necessaire de disposer de reporters qui assurent le suivi des événements locaux et de fournir quotidiennement des images . C'est ainsi que les associations , certains services municipaux ont pris progressivement l'habitude d'adresser en mairie des photos et mini reportages sur leurs activités .

Pendant plusieurs années  mon appareil photo ne pas quitté . Invité et présent à la quasi totalité des manifestations locales, réunions, assemblées générales,sur les chantiers , j'ai pu constituer une banque de ressources pour alimenter les supports de communication municipaux . Un travail facilité par l'avénement de la photo numérique . 

Des milliers de clichés que j'ai pu trier et classer depuis l'arrêt de mon activité élective .... Près de 6 mois de travail .

J'ai ainsi pu remettre récemment en mairie un disque dur ,acqui par la ville, comportant plus de 66 000 clichés , répertoriés dans 32 rubriques de la vie municipale ( économie, sports, associations, citoyenneté,urbanisme ...) et de centaines de sous rubriques .

Un travail de préservation du patrimoine et de la petite histoire locale qui viendra peut être alimenter l'open-data ( données ouvertes) rendu obligatoire pour les collectivités locales, les services publics ...

Quelques années d'archives photographiques municipales remises en mairie .

Nous reviendrons dans les jours prochains sur les sujets environnementaux et la valorisation des déchets .

Traitons ce matin de l'apolitisme chez les élus locaux . Dans de nombreuses communes maires et ajoints se déclarent " apolitiques" ou" sans étiquettes". le plus souvent dans les communes rurales et de tailles moyennes . 

Sans être adhérents d'un parti politique ces élus ne peuvent pourtant être "apolitiques" . Par simple définition puisque "politikos" désigne ce qui est relatif à l'organisation d'une cité ou d'un Etat . Les élus locaux agissent donc bien dans le cadre d'une action politique de gestion de leur village ou de leur cité .

S'il n'est pas nécessaire d'être de gauche ,de droite,( "du sol ou du plafond "comme le disait Jean Germain, maire de Tours et président de la communauté d'agglomération ) pour décider d'équipements indispensables à la population ,de nombreux actes de la vie municipale relévent de choix politiques . On citera par exemple le refus de célebrer le mariage " pour tous "ou des parrainages civils, de construire des logements sociaux , de financer ou non des écoles privées ...

L'apolitisme déclaré n'est souvent  qu'un leurre quand les électeurs observent par la suite les actes de ces élus "masqués".  

Il suffit juste de rappeler que tous les maires et délégués dans les intercommunalités choisissent et élisent des présidents de communautés de communes, d'agglomération et de métropole  toujours très "politisés" et le plus souvent "encartés" . 

Il convient également de rappeler que le maire et les grands électeurs élisent tous les 6 ans les sénateurs . Des parlementaires  qui constituent des majorités ou des oppositions aux gouvernements en place . Il serait logique, dans un souci de transparence ,que les électeurs sachent localement les choix effectués par les élus locaux auxquels ils ont délégué ce pouvoir . 

La sureprésentation des grands électeurs du monde rural " où les sans étiquettes " sont les plus nombreux ,se traduit généralement par un vote massif pour des sénateurs ...de droite . Sans oser l'afficher . Dans un pays démocratique  certains votes seraient-ils honteux ? 

Interresant aussi d'observer les listes de soutien aux élections présidentielles . On y découvre des "sans étiquettes" parrainant tel ou tel candidat bien marqué  politiquement . L'apolitisme s'efface quand il s'agit de trouver les 500 parrainages obligatoires .

L'une des explications possibles à cet apolitisme affiché : le risque d'un comportement hostile de son employeur , voire même de harcélement et de représailles , quand le salarié ne partage pas les convictions du chef d'entreprise .

Je garde en mémoire la situation de l'un de mes adjoints qui dût renoncer à se présenter aux élections suivantes après avoir créé sa propre entreprise de service . Pendant tout son mandat il fut confronté à d'importantes difficultés pour développer sa société . Ses amis politiques ne le faisaient pas travailler pour éviter toute accusation de favoritisme . Ses adversaires politiques boycottaient  ses services  par simple opposition politique . Ayant quitté le conseil municipal aux élections suivantes et toute référence politicienne son entreprise alait rapidement prospérer .

Après des siécles de démocratie ,notre pays  n'a pas encore atteint la maturité ....politique

Les grands électeurs oésiens  lors des élections sénatoriales de 2011.